הטלת חובה על המורים להתחסן מפני קורונה כתנאי לעבודתם מחייבת חקיקה ראשית, שתביא בחשבון את שיקולי הבריאות לצד שיקולי זכויות היסוד. כך אומר (יום ה', 11.2.21) המשנה ליועץ המשפטי לממשלה,
רז נזרי. עוד הוא מבהיר, כי לרשויות המקומיות אין כל סמכות בנושא, והן גם אינן יכולות למנוע ממורים בלתי מחוסנים להיכנס לבתי הספר.
לדברי נזרי, החוק הקיים מחייב קבלת הסכמה מדעת למתן חיסון ואינו מאפשר למנוע שהות עובדים במקומות עבודתם משום שלא התחסנו. "על כן, הדרך המשפטית להטיל חובות או הגבלות נוספות במוסדות חינוך, ובכלל זה הגבלות לעניין כניסתם של עובדים שלא התחסנו למוסדות חינוך, היא באמצעות עיגונה בחקיקה מתאימה בהתאם למדיניות שתקבע הממשלה בעניין. ככל שהממשלה תבקש לקדם חקיקה שכזו, המתווה שיגובש על-ידי גורמי המדיניות ייבחן משפטית כמקובל, תוך ביסוס הצורך מבחינה מקצועית בריאותית, ועריכת האיזונים הנדרשים לשם שמירת מידתיות הפגיעה בזכויות היסוד".
נזרי מוסיף: "למיטב בדיקתנו אין כל הנחיה של משרד החינוך לחייב עובדי הוראה וצוותי חינוך להתחסן. יתרה מזאת, בעקבות פניות שקיבל משרד החינוך הובהר, כי אין הרשויות המקומיות רשאיות לעת הזו למנוע כניסה של עובדי הוראה, תלמידים וצוותי חינוך אחרים שלא התחסנו למוסדות החינוך, בין אם הם עובדי משרד החינוך ובין אם עובדי מוסד בבעלות פרטית או של רשות מקומית. האמור הובהר על ידִי גם לנציג יועצים משפטיים של רשויות מקומיות שפנה בנושא. בהקשר זה נשוב ונזכיר, כי בהתאם למצב המשפטי הקיים, רשות מקומית אינה רשאית לעשות דין לעצמה ולגבש באופן עצמאי כללים להגבלת כניסתם של עובדי הוראה למוסדות חינוך".
נזרי גם מבהיר, כי ההמלצה לאפשר לימודים פרונטליים רק באמצעות מורים שהתחסנו, היא רק המלצה של צוות מומחים מתחום הבריאות, ולא החלטת ממשלה. הדברים נכתבו במענה לפנייתם של עוה"ד יצחק בר-טל, רעות לורנץ, חן טלמור ורותם בראון, אשר טענו שבימים האחרונים מופעל לחץ על המורים להתחסן, תוך פגיעה בזכויות יסוד שלהם.
