בוטל ההכשר לאיקאה אשתאול

שופט בית המשפט המחוזי בירושלים, אלכסנדר רון, ביטל (יום ה', 8.7.21) את האישור שניתן לתוכנית הבנייה שנועדה להכשיר בדיעבד חריגות בנייה רחבות היקף בחנות איקאה במושב אשתאול, צפונית לבית שמש. הוא קבע, כי הביטול ייכנס לתוקפו בעוד שלושה חודשים והדגיש ששאלת האכיפה מצויה בסמכות הגורמים המינהליים. החנות החלה לפעול בחודש מאי 2020. היא משתרעת על שטח של 25,000 מ"ר, ולטענתה של מתכננת מחוז ירושלים, שירה תלמי-באבי - כ-9,000 מ"ר נבנו בחריגה מהיתר הבנייה. לדברי המדינה, התוכניות החלות על השטח מאפשרות להקים בו מבנה בן 17,000 מ"ר בלבד לתעשיה, ושטחי מסחר יכולים להוות רק שירות לשטחי התעשיה. תלמי-באבי ביקשה לסגור ולאטום את החלק הבלתי-חוקי. רון ובית המשפט העליון דחו אשתקד את בקשה להוציא צו ביניים שימנע את הפעלת החנות בצורה מלאה עד להכרעה בעתירה, אותה הגישה - באופן בלתי שגרתי - המדינה נגד רשויות התכנון המקומיות. רון קובע חד-משמעית, כי השטח עליו הוקמה החנות מיועד לתעשיה בלבד. לכן, התוכנית שאישרה את הקמת החנות מחייבת לקבל את הסכמת הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה - וזו לא ניתנה; התוכנית אושרה רק בידי הוועדה המקומית מטה יהודה. האחרונה אף התעלמה מפניותיו של יו"ר הוועדה המחוזית, למרות הסמכות הנתונה לו בחוק, וניצלה את העובדה שב-2.1.20 הוא הודיע בטעות שהתוכנית אינה זקוקה לאישורו. היו"ר הודיע לוועדה המקומית על טעותו שבועיים מאוחר יותר, ולמרות זאת היא אישרה את התוכנית. אין מקום לכך שהוועדה המקומית תעוט כמוצאת שלל רב על התקלה של הוועדה המחוזית, במיוחד כאשר מדובר בתוכנית כה משמעותית - מדגיש רון. עוד אומר רון, כי הוא מסופק מאוד האם אכן - כטענת ליבנה צפוני (בשליטת מתיו ברונפמן ושולם פישר, זכיינית איקאה) וועד עובדי החברה - החנות תקרוס אם העתירה תתקבל. "אין בנמצא טענה לפיה לא נכון להותיר את החנות על מכונה, אלא שתוכניותיה טעונות הליך חדש, נקי ומוקפד, וגם אם ייתכן שלאחריו תידרשנה התאמות, ואולי גם הריסה חלקית מסוימת, תיוותר לבסוף החנות במקומה, וכך גם פרנסת העובדים, בוודאי מרביתם". רון מדגיש, כי חלק ניכר מן העבודות בוצעו עוד לפני קבלת אישורה של הוועדה המקומית. "קשה להשתחרר מהתחושה שיש לייחס חלק לא מבוטל מהתנהלות המשיבות לשאיפה לעגן בתוכניות בנייה ובדין, עבודות שבוצעו שלא כדין, במועד בו לא היו בנמצא היתרי בנייה ואף קודם שאושרה התוכנית המקומית. החלטת הוועדה המקומית ביום 15.1.20 להיחפז ולדון בתוכנית למרות שנתבקשה במפורש שלא לעשות כן, אומנם דקות לא רבות קודם לכן, מתיישבת גם היא היטב עם תחושה זאת. "...יש בנסיבות אלה אחיזה גם להערכה, שלפחות חלק מהגורמים שהובילו לאישור התוכנית המקומית, על הבעיות שבה, בפרט ביחס לשינוי חלקי של הייעוד, נבע מהרצון להתאמת התוכניות למצב שהתהווה בשטח, ובידוע שעמדה על הפרק בנייה נרחבת שנועדה לחנות גדולה ובולטת שכבר עמדה לפני פתיחה". הוועדה המקומית, הוועדה המחוזית וליבנה צפוני חויבו בתשלום הוצאות בסך 75,000 שקל.