מפקד המחוז הצפוני של המשטרה, ניצב
שמעון לביא, העיד בפני ועדת החקירה הממלכתית לחקר אסון מירון כי בשעת חצות - כשעה לפני האסון - לא זיהה צפיפות חריגה באתר קבר רשב"י. לדבריו, ביום האירוע קיבל הודעה על כך שאין הגבלה על כמות הקהל באירוע. זאת, על-אף דיונים מוקדמים ומתווה שניסה לקדם שלפיו תהיה מגבלה של 10,000 משתתפים בהילולה.
"ב-11 באפריל, שבועיים וחצי לפני האירוע, שוחח איתי השר לביטחון הפנים דאז
אמיר אוחנה ואמר שהוא נפגש עם חברי כנסת ושרים מהמגזר החרדי והוא מתכוון לפנות לראש הממשלה כדי שמירון יהיה פתוח", הצהיר ניצב לביא בפני חברי הוועדה.
עוד ציין כי לא הייתה אפשרות לווסת ולחסום אנשים מלהגיע אל ההר וכי המשימה של המשטרה הייתה לדאוג לכך שהתנועה של האנשים תזרום כל הזמן. "ברגע שהבחנתי שהתנועה בבויאן עומדת הפסקנו את האירוע, ביקשנו לפנות את המתחם, פתחנו את השערים החוצה, עצירת הקהל שמגיע במעגלים רחבים יותר, עשינו שם פתיחה נוספת במתחם בני עקיבא ותוך חצי שעה הערכת הקהל עמדה על 7,000 איש", אמר.
ניצב לביא טען להזנחת ההיבטים התכנוניים של הילולת מירון בכל הנוגע להבנה של חוסר ההתאמה של התשתיות לכמויות האנשים שמגיעות להילולה. "זה עסק שהוא הזנחה של הרבה שנים, של חוסר הסדרת תחומי אחריות, חוסר התייחסות לתשתיות, חוסר הבנה שהעסק הזה גדל עם הזמן והתשתיות הן כמו פלסטר ולא מותאמות. צריך לבדוק גם אותנו, את המשטרה, אני לא בורח מאחריות. אבל צריך לבדוק גם דברים אחרים שהיו מסביב. אני לא מאשים אף אחד אלא תהליך של חוסר החלטות שלא התקבלו במשך שנים וכולם זרמו עם זה", אמר. עוד הוסיף כי הוא עצמו לא היה מוסמך לקבוע האם האירוע יתקיים או לא, אלא היה אחראי לתפקוד התקין של האירוע.
בהקשר זה טען כי המשטרה אינה חלק מהליך הרישוי של אירועים שכאלה, משום שהחוק לא העניק לה מנדט כזה. "אני לא חלק מהרישוי, אני לא מקצועי בהיבטי הרישוי. יש אנשי מקצוע, התפקיד שלי זה לוודא שהכול בסדר, שאין פערים. גם ביום האחרון ישבתי עם מהנדסי רישוי, עם אנשיי, כדי לראות אם יש פערים אסטרטגיים שיכולים להשפיע ולא קיבלתי", אמר. בתשובה לשאלת השופטת נאור אמר לביא כי הוא לא יודע מה שטח ההר וגם לא יודע כמה אנשים יכולים להיכנס למתחם מבחינת רישוי, או מה צריך להיות היחס בין שטח למספר אנשים. "אירוע דתי חייב להיות טעון רישוי, לא יכול להיות שחוק הרישוי לא יחול עליו כמו על אירועים אחרים תחת כיפת השמיים עם מספר גדול של אנשים, כמו הופעות ומשחקי כדורגל", טען.
לדברי ניצב לביא, בשעת חצות ירד ממתחם קבר רשב"י אל החפ"ק לצורך בחינת אספקטים אחרים של תפעול הילולת רשב"י במירון ושם קיבל את הדיווחים הראשונים על האסון. "הזירה היא זירה קשה מאוד. אתה מזהה עשרות אנשים שוכבים אחד על השני. אתה מזהה שוטרים וחיילים יחד עם אזרחים מדהימים שמפנים פצועים באלונקות. אירוע קשה מאוד. צריך להבין שכמפקד אירוע אין לך את הלוקסוס לחשוב ולשקוע במה שאתה רואה. אתה חייב להיות מקצוען וכשאתה מכריז אר"ן המחשבה היחידה שלי הייתה שהאירוע קרה ואי אפשר להחזיר את הגלגל לאחור ומה שצריך עכשיו זה להציל כמה שיותר בני אדם", אמר בעדותו.
לדברי ניצב לביא, מדובר היה במשימה קשה ומורכבת ובאירוע קשה מאוד. "פינוי של עשרות אלפי אנשים, עצירה של עשרות אלפי אנשים אחרים במקביל שהיו בדרכם למירון להדלקות הבוקר, במקביל פינוי של 200 פצועים - חלקם במסוקים - ומעל לכולם שורות ההרוגים, צעקות, שוטרים שמקיאים, אזרחים שמקיאים, גם הפרות סדר. חלק מהאנשים שהיו במתחם הקבר סירבו להתפנות. אירוע קשה מאוד", תיאר.
עוד הוסיף כי ליבו עם המשפחות ועם הפצועים שחלקם עדיין לא התאוששו. "כמפקד האירוע לא הייתי יכול לשקוע במחשבות והמשימה הראשונה הייתה הצלת חיי אדם", אמר.