אירועי ל"ג בעומר במירון אינם היחידים בהם קיימת צפיפות רבה, לא חלים חוקי רישוי עסקים והמשטרה נאלצת לטפל בהיבטי הבטיחות שלהם. כך אומר (יום א', 19.12.21) תת-ניצב בדימוס שאול גורדון, שהיה היועץ המשפטי של המשטרה, בעדותו בוועדת נאור. מעדותו עולה, כי הכשלים הארגוניים שאפשרו את אסון מירון קיימים גם באירועים דתיים המוניים אחרים, גם אם הנסיבות הפיזיות שונות.
"אנחנו סבורים במשך שנים שהסוגיות הבטיחותיות לא צריכות לחנות אצל המשטרה, למרות שבפועל זה היה כך במשך שנים", אמר גורדון. לגבי ל"ג בעומר "חשבנו שזה צריך להיות אצל גורמים אחרים, אולי המרכז למקומות הקדושים. אם היו אומרים שיש סכנה לחיי אדם, לא הייתי עובר על זה לסדר היום והייתי אומר שיש לנו סמכויות לפעול. אם היה צורך, הייתי אומר בזמן אמת שאפשר לחסום את העלייה להר".
גורדון העיד על הדיונים בצמרת המשטרה לגבי מירן: "תמיד כולם התלוננו שאין מפיק ושהכל נופל על המשטרה, אבל כל עוד שזה המצב - נעשה את המירב והמיטב כדי להבטיח את בטחונם של החוגגים. הייתי בדיונים אצל ארבעה מפכ"לים ואף פעם לא אמרו שלא נפעל. להפך. יש עוד אירועים דתיים שאנחנו מתמודדים עם בעיות של צפיפות: סליחות, תשעה באב, ברכת הכהנים בכותל, רמדאן, עיד אל-פיטר, שבת האור, חג המולד. לכל האירועים הללו אין מנהל אירוע. יודעים שזה יגיע ונערכים. אני לא זוכר שהמשטרה אמרה: מאשרים, אבל רק עד מספר מסוים.
"במירון יש הבדל, כי יש מעורבות של גורמים נוספים שאיתם אפשר להידבר, כמו המקומות הקדושים, הוועד המקומי והמועצה האיזורית. שם כן חשבנו שנכון להטיל עליהם אחריות ולהפעיל אותם. אני מניח שבכל השנים מירון נדון אצל המפכ"ל. נושא הצפיפות עלה תמיד, אבל לא עלה האם אנחנו רוצים להגביל את המספר והאם יש לנו סמכות. זה היה נתון ואיתו צריך להתמודד. כך גם באירועים דתיים אחרים. עלה בדיונים שזה אירוע לא פשוט. זה לא הוצג ברמה שמישהו בא ואמר: פה הולכת להיות חלילה קטסטרופה. יש קשיים, זה אירוע מאתגר מכל הבחינות".
חבר הוועדה, שלמה ינאי, הזכיר שהאירועים הדתיים חוזרים על עצמם מדי שנה ואין מדובר באירועים חד-פעמיים כמו הלוויות. גורדון: "היה תמיד מענה, נעשה כך או אחרת. מעולם לא אמר מישהו שהוא חושש שיהיה אסון. אם היינו מגבילים עלייה לכך וכך אנשים - ייתכן שהייתה מוגשת עתירה לבג"ץ ואולי היא אפילו הייתה מתקבלת".
ינאי: "אם אין חוק, למה לא קובע הייעוץ המשפטי הנחיה על-פי החוקים הקיימים? למה לא נותנים לכוחות המבצעיים בשטח הנחיה ברורה וסדורה, עד שהמחוקק יואיל בטובו לחוקק את החוק?". גורדון: "היה חלל משפטי, לא חלל מבצעי. היה ברור שכל עוד אין הסדרה, אנחנו מטפלים בתחום הבטיחות. גם חוק ההפגנות מתעלם מסוגיית הבטיחות. הכנו טיוטת חוק, והכנסת בחרה שלא לקדם אותה משיקולים פוליטיים. ודאי שאנחנו אחראים על בטיחות, גם בהפגנות".
