ועדת הכלכלה אישרה (יום ד', 22.6.22) לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה של ח"כ
שרן השכל וקבוצת חברי כנסת, לתת לרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו סמכות להאריך את תוקף הזיכיונות לשידור רדיו אזורי בארבע שנים נוספות, ללא מכרז.
בדיון הקודם, בו אישרה הוועדה את ההצעה לקריאה ראשונה, נקבע כי את ההארכה תוכל לתת הרשות רק לבעלי זיכיונות המצויים בתקופת הזיכיון האחרונה האפשרית לפי החוק, בהתבסס על נימוקים מיוחדים הקשורים, בין היתר, להיבטים כלכליים. הבוקר הסבירו ח"כ
גילה גמליאל וח"כ
קרן ברק כי הניסוח יקשה על מימוש תכלית הצעת החוק. לדברים הצטרף יו"ר
הרשות השנייה, עדן בר טל, שאמר כי הנוסח האמור לא ייצר ודאות.
היועץ המשפטי לוועדה, עו"ד איתי עצמון, הזכיר כי התנהל דיון שנוגע לטעמים להארכה והוועדה הבינה שהיו קשיים כלכליים, שנובעים בין היתר מתקופת הקורונה, אך לא רק. לכן, הוסיף עו"ד עצמון, החליטה הוועדה שההארכה תהיה "מנימוקים מיוחדים הנוגעים, בין היתר, להיבטים כלכליים".
חוששים מהפרשנות
גמליאל הגיבה כי לא דובר על היבטים כלכליים בהכרח, וכי חברי הכנסת התעקשו שזו לא תהיה אמירה חד-משמעית הקשורה להיבט כלכלי. לדבריה, "זה עלול לייצר בעיות בבית המשפט בהמשך". עצמון התייחס לכך ואמר כי החוק קובע חובת מכרז פומבי ואם יש חריג אז הוא חריג, וכשמדובר על הארכה רביעית נכון שתהיה מנימוקים מיוחדים.
יו"ר המועצה בר טל אמר כי הכנסת "שיקולים מיוחדים" תהיה פתח לצרה אופרטיבית ומשפטית מבחינת הרשות. "נימוקים מיוחדים יצטרכו להיות בדרגת שכנוע כזו שלא תייצר ודאות לערוצים, שיצטרכו להראות שיש להם חיים", אמר בר טל. ח"כ ברק הוסיפה: "המועצה ממילא צריכה לנמק ואנחנו לא רוצים לתת כאילו ודאות ביד אחת, ולסרס את הוודאות הזו ביד השנייה". ח"כ גמליאל: "אנחנו רוצים כמה שפחות פרשנויות. המילה 'מיוחדים' יכולה לקבל פרשנות שתהרוס את תכלית החוק".
נציגת לובי 99, זוהר אלטמן רפאל, אמרה כי הנוסח שאושר בקריאה ראשונה הוא סביר, שכן מדובר בהארכה רביעית, שדרושים לה נימוקים מיוחדים אם אין מכרז. היא הוסיפה כי תכלית המכרז היא לייצר תחרות, ואם יש מתחרים שרוצים לתת הצעה תחרותית לא ברור למה למנוע מהם.
היו"ר
מיכאל ביטון ציין כי אין כוונה למנוע תחרות, ואמר כי המאסדר לא יוכל לקבל החלטה ככה, ולכן ביקש לבחון צורות נוספות לנסח את ההצעה. ביטון הוסיף כי לא יאשר נוסח שאינו על דעת היועץ המשפטי לוועדה ועל דעת המאסדר.
בהתאם לכך הציע היו"ר לקבוע כי "החלטת המועצה בדבר הארכת זיכיון לשידורי רדיו לתקופה רביעית תהיה, בין היתר, בהתחשב בהיבטים כלכליים". ההצעה הייתה מקובלת על חברות הכנסת גמליאל וברק ועל יו"ר הרשות השנייה, והיא אושרה בקולו של היו"ר ביטון. חברות הכנסת גמליאל וברק לא השתתפו בהצבעה מאחר שאינן חברות בוועדה.