והיה והפלשתינים יכריזו באופן חד-צדדי על הקמת מדינה, מה יהיה על ישראל לעשות? לדעתי היא תהיה מוכרחה לשלול הכרזה זו מכול וכול ולנקוט כל צעד כדי למנוע את הקמתה, לרבות הכרזת מלחמה עליה.
ואם העולם כולו, או לפחות חלקו, יסכים להכרזה חד-צדדית זו? תשובתי דומה: אם כך יקרה, חס וחלילה, ישראל תיאלץ להתייצב כמדינה ריבונית בפני העולם ולהכריז שהתנגדותה מוחלטת ובלתי מותנית, בבחינת ייהרג ובל יעבור, ואפילו אם היא תידרש לשלם מחיר פוליטי בלתי מבוטל בשל כך.
לשאלת ההכרזה החד-צדדית אין במשפט הבינלאומי תשובה ברורה, אך שני שיקולים מרכזיים מנחים אותה: א. ההקשר הפוליטי: כשההכרזה היא בהקשר אימפריאלי היא עשויה להיחשב לגיטימית, ואילו כשזו נעשית בהקשר של מדינת לאום אין היא לגיטימית. ב. עמדתם של השחקנים הפוליטיים המעורבים: מדינת-האם, שהקמת המדינה החדשה נעשית על חשבונה ואף נגדה; העובּר המדיני, המבקש להיוולד על חשבון שטחה של מדינת-האם; שאר מדינות העולם, ובייחוד אלה שלהן משקל כבד בזירה הבינלאומית. ישנם שיקולים אחרים, אך הם חשובים פחות.
מגילת האו"ם מכירה בזכותן של מדינות לשמור על שלמותן הטריטוריאלית. עיקרון זה הוא מאבני היסוד של המשפט הבינלאומי המודרני. לא קיים היום שום צידוק להתערבות בינלאומית בשטחה של מדינה ריבונית, אלא אם כן היא תבצע התקפה ישירה על עקרונותיו של משפט זה.
הכרזה על שטח מסוים בתוך מדינת לאום כמדינה עצמאית מהווה התקפה עליה, ממש כמו התקפה חיצונית, כיוון שיש בה כדי לפגוע בשלמותה הריבונית. התקפה כזו מהווה עילה למלחמת-מגן מצדה של מדינת-האם, שהעובר המדיני רוצה ליורשה בעודה בחיים.
מדינת ישראל הוקמה במסגרת הסדרים טריטוריאליים שנקבעו בתום מלחמת העולם הראשונה - תחילה כשטח מנדטורי, ולאחר מכן כמדינה ריבונית, במקביל להפיכת שאר השטחים המנדטוריים באזור למדינות עצמאיות. במסגרת חלוקה זו אמורים היו גבולות מדינת ישראל להשתרע על שתי גדות הירדן כאחת.
בסעיף 5 לכתב המנדט צוין כי "הממשלה המנדטורית תהיה אחראית לכך שלא יינתן בצמיתות או בחכירה חלק משטח ארץ ישראל לממשלת ארץ זרה, ולא תושם באיזה אופן שהוא תחת השגחתה של ממשלה זרה שכזו". מנוסח המנדט עולה במפורש כי כוונת מנסחיו הייתה להקים מדינה יהודית בכל שטחה של ארץ ישראל המנדטורית. מאידך-גיסא, מנסחי המנדט היו מודעים היטב להימצאותם של תושבים לא יהודים בארץ ישראל, ולפיכך הודגש כי הבית הלאומי יוקם "בתנאי מפורש שלא ייעשה שום דבר שיפגע בזכויותיהן האזרחיות והדתיות של העדות הלא יהודיות הנמצאות בארץ".
