יו"ר הרשות הפלשתינית
מחמוד עבאס הצליח השבוע במשימתו להביא שוב את המגעים המדיניים אל מבוי סתום. ועדת המעקב של הליגה הערבית תמכה בעמדתו והחליטה כי על הפלשתינים לא לחדש את המשא-ומתן הישיר או העקיף עם ישראל ללא הקפאה מוחלטת של הבנייה בהתנחלויות ומבלי שתונח "הצעה רצינית" על השולחן.
ממשל אובמה יצטרך עכשיו למצוא דרכים יצירתיות לנסות ולחלץ מן הבוץ את עגלת המשא-ומתן התקועה.
השליח המיוחד למזרח התיכון ג'ורג' מיטשל ביקר באזור לפני כמה ימים ונפגש עם ראש הממשלה
בנימין נתניהו ועם יו"ר הרשות הפלשתינית מחמוד עבאס. הוא ניסה לקדם את השיחות על בסיס תוכנית אמריקנית שכוללת שש נקודות ושנמסרה בוושינגטון על-ידי שרת החוץ קלינטון לעו"ד יצחק מולכו ולד"ר צאיב עריקאת, בינתיים ללא הצלחה.
מה כולל נייר העבודה האמריקני?
הנייר כולל שישה סעיפים העוסקים בהסדר הקבע שהממשל סבור שצריכים להידון במשא-ומתן בין שני הצדדים בניסיון להגיע להסכם מסגרת והם: ירושלים, הגבולות, ההתנחלויות, הפליטים, המים וסידורי הביטחון.
הפלשתינים אינם מרוצים מהניסוחים הראשונים המופיעים בנייר העבודה האמריקני.
בניסוח הסעיף העוסק בעניין גבולותיה העתידיים של המדינה הפלשתינית נכתב כי "מטרת המשא-ומתן הוא להגיע להסכם בעניין הגבולות על בסיס הגבולות בין ישראל מצרים וירדן". הנייר האמריקני מתעלם מהדרישה הפלשתינית לנסיגה ישראלית לקווי 67 והפלשתינים רואים בו ניסיון להכניס "בדלת האחורית" את המשך שליטתה של ישראל בבקעת הירדן.
הפלשתינים מציינים את הבטחותיה של שרת החוץ האמריקנית הקודמת קונדליסה רייס שאמרה כי "הגבולות הם רצועת עזה, הגדה המערבית, מזרח ירושלים, ים המלח ונהר הירדן".
גם ניסוח הסעיף העוסק בפיתרון בעיית הפליטים איננו לרוחם של הפלשתינים, נכתב בו כי "המטרה היא למצוא פיתרון הגיוני לבעיית הפליטים" מבלי לציין את עמדת הפלשתינים כי הבסיס לפיתרון סוגיית הפליטים הוא החלטת האו"ם מספר 194 או את הנוסח המופיע ביוזמת השלום הערבית האומר כי "יש למצוא פיתרון צודק ומוסכם לבעיית הפליטים על בסיס החלטת האו"ם 194".
על-פי מקורות פלשתינים, יו"ר הרשות הפלשתינית מחמוד עבאס אמר לשליח האמריקני ג'ורג' מיטשל כי "לא יהיה משא-ומתן מבלי שישראל תפסיק את הבנייה בהתנחלויות ובמזרח ירושלים וכי הבסיס לתהליך המדיני הוא עיקרון שתי המדינות על בסיס קווי הרביעי ביוני 1967".
מחמוד עבאס התייחס גם לסוגיית ירושלים ואמר כי "היא תהייה בירת המדינה הפלשתינית וכי ניתן יהיה להכניס שינויים קלים בעניין הגבולות" אולם בעניין סידורי הביטחון אמר עבאס כי הפלשתינים מאמצים את ההצעה שגיבש היועץ האמריקני לביטחון לאומי ג'ים ג'ונס שקבע "שלא תהייה נוכחות של אפילו חייל ישראלי אחד בתחומי המדינה הפלשתינית".
ג'ורג' מיטשל חזר לוושינגטון לדווח לנשיא אובמה על המבוי הסתום בין הצדדים והחלטות הליגה הערבית לאחר שנועד בקהיר עם הנשיא מובארק ועם עמרו מוסא מזכ"ל הליגה הערבית.
מיטשל הדגיש באזני מחמוד עבאס את מחויבותה של ארצות הברית לנסות ולסכם את הסכם המסגרת בין הצדדים בתוך שנה וכי היא תניח על השולחן "הצעות גישור" משלה אולם לא ברור עדיין מה יהיו הצעדים האמריקנים הבאים. הנשיא אובמה בוודאי ירצה גם לשמוע הערכת מצב מפי יועצו דניס רוס שביקר בישראל השבוע ונפגש עם בכירי הצמרת המדינית והביטחונית.
בינתיים החלה ההנהגה הפלשתינית להניע מהלך של פנייה למועצת הביטחון של האו"ם כדי שתפרסם החלטה המגנה את ההתנחלויות הישראליות ביהודה ושומרון ובמזרח ירושלים.יו"ר הרשות מחמוד עבאס הורה לריאצ' מנצור, נציג אש"ף באו"ם להתחיל את המגעים עם הגוש הערבי באו"ם לפנייה למועצת הביטחון.
הפלשתינים אומרים כי הם ממתינים להבהרות אמריקניות על מסמך שש הנקודות שנמסר לידיהם במיוחד בכל הקשור לנושא הגבולות והביטחון. הם טוענים כי העבירו לממשל אובמה ניירות עמדה מפורטים בהתייחס לכל אחת משש הנקודות.
ישראל מסרבת להיכנס לפרטים לפני שיידון בפרוטרוט נושא סידורי הביטחון. מבחינתה זהו המפתח שממנו ייגזרו תשובותיה לכל נושאי הליבה של הסכסוך.
בירושלים מעריכים כי הפלשתינים מונעים את חידוש התהליך המדיני וכי "הם בורחים ממנו" כדי שהאשמה תיפול על ממשלת נתניהו. גורמים מדיניים בכירים אומרים כי מאז שנכשל המשא-ומתן עם ממשלת אולמרט אימץ יו"ר מחמוד עבאס אסטרטגיה לרכז את מאמציו בזירה הבינלאומית כדי להגביר את תהליך הדה-לגיטימציה של ישראל בעולם ולבודדה. לכן הוא נמנע במשך שנתיים מלחדש את המשא-ומתן עם ממשלת נתניהו ומטרפד את כל סיכוי לחדש את המשא-ומתן באמצעות הצבת תנאים מוקדמים.
אי-אפשר לאלץ את הפלשתינים לחזור לשולחן הדיונים ובינתיים נוצר מצב שהעולם מאשים את ישראל באי-קיומו של תהליך מדיני כאילו שאיננה חפצה בשלום.
הפלשתינים מתמקדים עכשיו בנושא ההתנחלויות מכיוון שהם יודעים כי גם ארצות הברית מתנגדת למדיניות הזו וכי גם בזירה הבינלאומית יש עמדה נחרצת נגדה,ולכן סביר להניח שמועצת הביטחון תביע אף היא את דעתה על מדיניות ההתנחלויות בהחלטה רשמית.
ארצות הברית תתקשה להערכתם להטיל וטו על החלטה כזו.
המגמה הפלשתינית היא להמשיך ולנסות לתקוע טריז בין ישראל לארצות הברית ובין ישראל לקהילה הבינלאומית ונראה כי המגמה הזו מצליחה בעיקר בגלל שממשלת ישראל מתקשה כבר שנתיים לקחת את היוזמה לידיה ולהציג תוכנית מדינית שתהווה בסיס למשא-ומתן עם הפלשתינים.
