כיצד מפעילים יועץ משפטי

ממש בימים אלה, שבהם אולי יחליט הנשיא אובמה לפעול בסוריה, התבשרנו שהוא מפעיל נכון את יועציו המשפטיים. נשיא ארה"ב ברק אובמה הורה להכין ולפרסם מסמך, שבו מובאות עדויות לשימוש בנשק כימי על-ידי כוחות אסד. המטרה: להצדיק תקיפה בסוריה בלי לבקש את אישור מועצת הביטחון לכך. כלומר: אובמה ביקש חוות דעת משפטית שתאפשר לו לבצע מדיניות שיחליט עליה. כך נכון. לעומת זאת, בישראל אין היועץ המשפטי לממשלה מתפקד כיועץ, אלא כסמכות-על, מעל הממשלה הנבחרת. הוא איננו מופעל כדי לספק לממשלה את הכלים המשפטיים הדרושים לה כדי לבצע את מדיניותה, כמו שעושה יועץ משפטי של תאגיד או של אזרח מן השורה, אלא מחליט בעצמו מה המדיניות הנכונה שאותה יש לנקוט. זה כמובן אינו תואם את העובדה שהוא איננו נבחר ציבור. זה כמובן אינו תואם את מהות תפקידו ואף לא את שם התפקיד: יועץ. התופעה של עודף עוצמה של היועץ המשפטי לממשלה, יחד עם ריבוי סמכויות שהיו מספיקות לעוד כמה תפקידים, וליד מערכות משפט ואכיפת חוק שמזמן חרגו מן הבלמים והאיזונים הדרושים מול הרשות המבצעת והרשות המחוקקת - כל אלה גורמים לעיוות של המערכת הדמוקרטית בישראל. שכרון הכוח של מערכות אלה גם פוגע באמון הציבור בהן עצמן, אמון שהוא כה חיוני דווקא להן. הגיעה העת שראש הממשלה יעסיק יועץ ולא בעל-בית.