X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  מאמרים
חיון. עבירות הימורים [צילום: יח"צ]
פסק דינו של העליון בנושא רועי חיון
שומת אמת לשעתה
הטלת מס אמת היא עקרון יסוד, אך לעיתים יש לאזן אותו מול עקרונות אחרים - הן בתחום המיסים והן מחוצה לו ביהמ"ש העליון קבע, כי מיליוני שקלים שחולטו מעבריין הימורים לא יקוזזו מהכנסתו החייבת במס
העליון: כספי חילוט לא יקוזזו מן ההכנסה החייבת
איתמר לוין
קרא בפסק דינו האחרון עם פרישתו: עבריין ההימורים רועי חיון ישלם מס על מלוא הכנסותיו הבלתי-חוקיות, ולא יוכל לקזז מהן 5 מיליון שקל שחולטו ממנו בהליך הפלילי * קובע: הכרה בחילוט תפגע בשלטון החוק ובעקרון היסוד לפיו חוטא לא ייצא נשכר
לרשימה המלאה

אחד העקרונות המהותיים בדיני המס - יש שיאמרו המהותי שבהם - הוא הטלת מס אמת. מן הראוי הוא, שעל הנישום יוטל מס צודק מבחינה כלכלית, מס בגין התוספת הכלכלית שהצטרפה לעושרו. תחושת הצדק בגביית המס מנישום ספציפי איננה רלוונטית רק לאותו נישום, אלא פורשת את כנפיה גם אל כלל הנישומים הלומדים מאותו מקרה לעניינם. אך הדין המצוי מציג סייגים וגבולות בפני עיקרון חשוב זה.
לשון הוראות חקיקת המס עשויה במקרים מסוימים למנוע את החיוב במס אמת, ועל הפרשן לבחון אם מבחינה תכליתית ניתן ליישב את לשון ההוראה עם הצדק הכלכלי. לעיתים, נדרש איזון בין עיקרון זה לבין עקרונות אחרים, הן כאלו המהווים נדבך מהותי בדיני המס (עקרון המימוש, שיקולי הוודאות והיעילות ועוד) והן כאלו המיובאים מן הדין הכללי אל דיני המס (שיקולי תקנת הציבור, הוראות חוק חיצוניות לדיני המס ועוד). לעיתים יעמדו לצד או כנגד שומת האמת כללי המשפט המינהלי (למשל, אופן ניהול ההליך המנהלי בעניינו של הנישום) והדיון בבית המשפט (למשל, הרחבת חזית המחלוקת בין הצדדים או הצגת ראיות במועד מאוחר). ככל שהצדדים לא השכילו לפתור, בינם לבין עצמם, את ההתנגשות בין העקרונות השונים ולא הצליחו למצוא את האיזון הראוי, המחלוקת תונח לפתחו של בית המשפט שיידרש להכרעה.
מקרים בהם החיוב במס אמת נדחה מפני עקרונות אחרים מובילים את העוסקים במלאכת המס, לא לפעם, לחשש מפני השלכות רוחב בשל מקרים אלו ולתחושה, שניתן להמחישה באמרה הידועה: bad case makes bad law. אולם, מס האמת איננו העיקרון היחיד השולט בכיפת פרשנות המס, אף אם יש לראותו כעקרון-על, ויותר מכך - כל מקרה נבחן לפי נסיבותיו.
פסק הדין בפרשת רועי חיון עסק בתוצאות המס של הכנסה בלתי-חוקית שחולטה מנישום, אשר הורשע בעבירות הימורים, הלבנת הון ומרמה לפי פקודת מס הכנסה. השופט ג'ורג' קרא, אליו הצטרף השופט דוד מינץ, קבע בדעת רוב, כי אין לראות את תשלום כספי החילוט כהוצאה המותרת לניכוי מהכנסתו של מר חיון. השופט שאול שוחט סבר, בדעת מיעוט, יש כי להתיר את החילוט כהוצאה בייצור הכנסה.

השופט ג'ורג' קרא

בפתח הדברים הבהיר השופט קרא, כי אין לראות בחילוט הכספים (בהם נהג הנישום מנהג בעלים) כפעולה המאיינת את עצם ההכנסה, וכי על הנישום לחוב בתשלום מס בגובה מלוא הסכום שחולט ממנו. אך עיקר דיונו היה בשאלת התרת החילוט כהוצאה מההכנסה הבלתי חוקית.
ראשית ציין השופט קרא, כי חילוט פירות עבירה אינו בא בגדר רשימת ההוצאות שניכוין הותר במפורש בסעיף 17 לפקודת מס הכנסה, ועל כן יש לבחון אם החילוט נכנס במסגרת ההוראה הכללית הקבועה ברישא של סעיף 17. לאור העובדה שחילוט הכספים נעשה בשלב בו עסק ההימורים הבלתי-חוקי חדל לפעול, הנישום לא עמד בנטל השכנוע (הכבד מאוד), להראות שהחילוט מהווה הוצאה שיצאה כולה בייצור ההכנסה או בהוצאה המשתלבת בתהליך הטבעי של הפקת ההכנסה.
השופט קרא המשיך והתייחס לסוגיית התרה בניכוי של הוצאות שאינן נצרכות לצורך ייצור הכנסה, ובלבד שהן הוצאו כחלק מהסיכונים השוטפים הקשורים לייצור ההכנסה. לעמדתו, גם אם תשלום כספי חילוט בא בגדר סכנה צפויה, הנלווית לפעילות יוצרת ההכנסה, יש לוודא, כעניין של עיקרון, כי הוצאה זו לא באה כתוצאה מפעולה אקטיבית של הנישום. במקרה זה, מעשיו הפליליים של הנישום הם אלו אשר גרמו לצרה שבה הוא מצוי, ולכן אין אפשרות לראות בתשלומם של כספים אלה הוצאה המותרת בניכוי.
השופט קרא לא הסתפק בדברים אלו, אלא בחן גם את שיקולי המדיניות שמכוחם אין להכיר בחילוט כהוצאה המותרת בניכוי. ההלכה הפסוקה היא ששיקולים של תקנת הציבור הם שיקולים ראויים בתהליך עריכת השומה ושמכוחם ניתן לאסור ניכויה של הוצאה. העיקרון של תקנת הציבור הוא שיקול רלוונטי בקביעת ההכנסה החייבת והוא עומד כנגד התרת ההכרה בהוצאות.
השופט קרא סבור, כי כאשר מדובר בכספי חילוט, שהוצאו מידיו של נישום עקב צרה אליה בחר להיכנס בנפש חפצה, התרת הניכוי תביא לפגיעה של ממש באינטרס הציבור. התרת הניכוי תביא לפגיעה בשלטון החוק ולסטייה מעקרון היסוד לפיו "לא יהא חוטא נשכר". בנוסף, ניכוי ההוצאה יסכל משמעותית את מדיניות המחוקק וניסיונו להתמודד עם מקרי עבריינות דומים, לאור הוצאת עוקצו של החילוט. כנגד הפגיעה בעקרון שומת האמת עומדת קבוצת השיקולים המונעת מתן הכשר (גם אם עקיף) לפעולות בלתי חוקיות.
השופט קרא מצא לנכון להבהיר בנוסף, כי אף אם ייקבע שהחילוט פוגע בזכותו החוקתית של הנישום לקניין, מדובר בפגיעה מידתית, בוודאי לאחר הרשעתו בפלילים. הן החילוט והן הטלת המס משרתים תכליות ציבוריות חשובות. השימוש באמצעי אחד אינו מוציא את אפשרות השימוש באמצעי אחר ויש בהפעלתם המקבילה כדי להביא לאכיפה משולבת.

השופט שאול שוחט
התממשות של סיכון [צילום: בוצ'צ'ו]

השופט שוחט סבר, בשונה מהשופט קרא, כי ניתן לראות בפעולת החילוט התממשות של סיכון מסיכוני העסק, שעניינו בארגון הימורים אסורים. לעמדתו, עובדת בחירתו של הנישום – בכוונת מכוון ובאופן אקטיבי – להיכנס לגדרי פעולה בלתי חוקית שהובילה לחילוט, אינה רלוונטית לאור ההלכה שנקבעה בפרשת דמארי, המתירה בניכוי תשלומי השבה כפועל יוצא של הרשעה בגניבה.
בנוסף ציין השופט שוחט, בדומה לבחינה שנערכה בבית המשפט המחוזי בתל אביב ע"י כבוד הרי קירש, כי התכלית העונשית מצויה, לכל היותר, בשולי מטרותיו של מנגנון החילוט. בהינתן מאפייניו האזרחיים הדומיננטיים של מנגנון החילוט ובדומה לפרשת דמארי ביחס להשבת כספי גניבה, אין לאסור את ניכוי כספי החילוט כהוצאה מטעמים של תקנת הציבור.
לשיטתו של השופט שוחט, מדיניות האוסרת ניכויים משום שהוצאו בניגוד לחוק, נוגדת את עקרון גביית מס האמת, אחד מעקרונות היסוד בפרשנות דיני המס שנחשב אף לנשמת החוק ותכליתו. לכן, בהינתן שהרווח שהופק מפעילותו העבריינית של הנישום נשלל ממנו באמצעות החילוט והועבר לקרן רלוונטית, שבאמצעותה מושבים סכומי הכסף שבהם נעברו העבירות לחברה, ובהתחשב בעקרון היסוד לגביית מס אמת מן הנישום וברצון למנוע פגיעה בלתי מידתית בקניינו, יש להתיר את הוצאת החילוט בניכוי.

לסיום

שאלה ראשונה שעולה לאחר עיון בפסק דינו של בית המשפט העליון בפרשת חיון, היא, האם תוגש בקשה לדיון נוסף ואם בקשה כזו תתקבל. חוות הדעת המקיפות של השופט קרא ושל השופט שוחט, כמו גם הערותיו של השופט מינץ שהצטרף לחוות דעתו של השופט קרא, מעוררות עניין החורג מגדר סוגיית התרת החילוט כהוצאה גרידא.
השלכות פסק הדין רחבות מעצם הדיון בשאלת התכלית של החילוט, כאמצעי עונשי או אזרחי בעיקרו. על-אף שאין חידוש בעצם העמדת שיקולים של תקנת הציבור אל מול שיקולים של גביית מס אמת, בין בפסיקה ובין בחקיקה, האיזון הנדרש ביניהם מוביל למחלוקות בלתי מבוטלות. החזית המוצבת בין חוות הדעת השונות בפרשת חיון – כמו גם השלכות אפשריות נוספות למסקנות השונות, אותן הסיקו השופטים בפרשת חיון מפסק הדין בפרשת דמארי - עשויות להשליך גם על אופן ניהול ההליך המנהלי ועל השלכותיו של החיוב במס אמת.

עו"ד (חשבונאות וכלכלה) דוד גולדמן, משרד ד.פוטשבוצקי
ע"א 6077/20. את פקיד שומה יחידה ארצית לשומה ייצג עו"ד חן אבידוב. את רועי חיון ייצגו עוה"ד משה מזרחי ועמית קריגל.
תאריך:  30/05/2022   |   עודכן:  30/05/2022
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
ג'ורג' קרא
דברי הפרידה של שופט בית המשפט העליון, ג'ורג' קרא, עם פרישתו מכס השיפוט. בית המשפט העליון [כ"ח באייר תשפ"ב, 29.05.22]
רו"ח רון חכם
בסופו של יום, כולם ישלמו מיסים על הכל - ולכן מוטב לגלות מרצון הון שמוחזק בחו"ל ואינו מדווח, לפני שהמדינה תגיע אליו באמצעות ההסכמים הבינלאומיים עליהם היא חתומה
יואב יצחק
היועצת המשפטית לממשלה מחויבת לפעול ליישום החוק ולמען האינטרס הציבורי    היא אינה מחויבת לתת גיבוי עיוור לשגיאות שנעשו על-ידי בכירים בפרקליטות או קודמה אביחי מנדלבליט    בנסיבות החדשות שנוצרו, חובה עליה לבחון מחדש את האישום השלישי נגד נתניהו (תיק בזק) ולשקול מחיקת אישום זה מכתב האישום
יאיר לפיד
אם שתי דקות של ברכה מכעיסות כל כך את ח"כ בוסו, תארו לכם איזה אסונות עלולים להיגרם מארוחת שבת שלמה בה נשב סביב שולחן עם מפה לבנה ונעשה יחד קידוש
עו"ד דוד גולדמן
היקף ההתערבות של רשות המיסים בהסכמים בין-חברתיים: פסק דינה של השופטת ירדנה סרוסי בעניין מדינגו, אשר מכרה את פעילותה בתחום הסוכרת לחברת Roche
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il