"המעבר מזכיונות לרישיונות בטלוויזיה המסחרית יגרום לרפורמה ולמהפכה בשוק הטלוויזיה. אנו הולכים למפנה בשוק הטלוויזיה, ואחרי חקיקת החוק יורגש המפנה". כך אמר הבוקר שר התקשורת משה כחלון בדיון שמקיימת ועדת הכלכלה בסעיף בחוק ההסדרים בעניין.
בדיון משתתפים ראשי חברות הטלוויזיה, ביניהם אבי ניר מנכ"ל קשת, יוחנן צנגן - לשעבר מנכ"ל רשת, יוסי ורשבסקי - מנכ"ל ערוץ 10, מיכל רפאלי כדורי - סמנכ"ל Yes, ויורם מוקדי -סמנכ"ל HOT.
הדיון נערך בצל בקשתו של ערוץ 10 להקדים את מועד המעבר מזכיונות לרשיונות מ-2012 ל-2010. ראשי רשת וקשת מתנגדים למעבר לשיטת הרישיונות בלא קבלת הקלות מהמדינה, למשל בתחום תשלום התמלוגים למדינה. הסעיפים כוללים גם הנהגת "חבילה צרה" בטלוויזיה הרב ערוצית ופרסומות בטלוויזיה הרב ערוצית.
כחלון אמר כי "נעשה מאמץ להגיע למקסימום הסכמות עם גורמי התקשורת השונים. מבחינתי כל גוף רלוונטי שיש לו נגיעה לנושא הרישיונות והרפורמה יהיה לו ביטוי. יישמעו דבריו".
כחלון הוסיף כי "שוק הטלוויזיה במדינת ישראל במשבר. זה לא סוד. אנו רואים חברות מפסידות ועומדות להיסגר, חברות שנאבקות יום-יום על הקיום שלהן. נעשה מאמץ להשלים את החקיקה עד נובמבר דצמבר 2009".
עוד אמר כחלון כי הדיון הוא סוג של מסר שהוועדה מתכוונת לחוקק את חוק התקשורת, למרות שהוצא מחוק ההסדרים. "כולנו יודעים שהחוק הזה היה אמור לעבור במסגרת חוק ההסדרים והחליטו להוציא אותו. אני חושב שזה דבר נכון שהוציאו אותו מחוק ההסדרים".
אורי ישראלי, נציג אגף התקציבים באוצר, אמר כי הרפורמה יוצרת מערכת של איזונים בין הגורמים וההצעות השונות, ולכן הוגשה לכנסת במארג אחד בלי הוצאת סעיפים שונים. "הוצאת סעיפים תפגע בגורמים ספציפים בשוק או בצרכנים שלמענם נוצרה הרפורמה", הזהיר ישראלי.
יו"ר הוועדה, ח"כ אופיר אקוניס (ליכוד), אמר כי הרפורמה תיצור אופק בענף התקשורת ו"כדי לקבל רישיונות כולם יצטרכו לעמוד בהתחייבויות". אקוניס מתנגד לדרישת ערוץ 10 להקדמת מועד הרשיונות ל-2010.
"המעבר משיטת הזיכינות לשיטת הרשיונות שנועד להתקיים בשנת 2012 מחייב היערכות מוקדמת". כך אמר הבוקר מנכ"ל מועצת הרשות השנייה, מנשה סמירה בדיון שקיימה ועדת הכלכלה בסעיף בחוק ההסדרים בעניין למעבר משיטת הזיכיונות בטלוויזיה המסחרית לשיטת הרישיונות. בכך דחה סמירה את היוזמה שהועלתה בימים האחרונים על-ידי ערוץ 10 להקדמת מועד הרישיון ל-2010.
לדברי סמירה, "התשתית הדיגיטלית להפצת השידורים תאפשר לכל בעל רישיון להציע שידורים תהיה מוכנה רק בשנת 2012. כיום המערכת בנויה ל-6-5 ערוצים בלבד. זאת ועוד, המעבר לרשיונות קשור בהליך מכרזי על המותגים ערוץ 22 ו-10 והדבר מחייב הליך מכרזי שמחייב הערכות".
היועצת המשפטית של הוועדה, אתי בנדלר, אמרה כי "אף בעל רישיון לא ישקיע יותר מהמינימום הנדרש ולכן יש חשיבות גדולה לעגן בחוק את מינימום ההפקות ולא לאפשר סטייה ממנו. כמו-כן, בנדלר הציע לקבוע אמצעי אכיפה יותר משמעותיים לבעל רישיון שלא יעמוד בתנאי הרישיון החדש".
רני בלר, יו"ר ארגון הבמאים ונציג פורום היוצרים, הביע חשש מירידה ברמת התוכן עם המעבר לשיטת הרישיונות. "אנו נמצאים במבוכה מול ההצעה למעבר לרישיונות. אנו לא רואים בהם שום דבר שיכול לחזק את היצירה המקורית המקומית. אנו מציעים שתהיה ועדת הסכמה לגבי אכיפה נאותה וכוח אמיתי שייצור מצב שיהיה אפשר לעשות עבודה אמיתית".
יו"ר מועצת הרשות השנייה, נורית דאבוש, הציעה להפחית את שיעור התמלוגים שמעבירות חברות הטלוויזיה המסחרית ותחנות הרדיו האזוריות למדינה. "מן ההגינות שאם שוק התקשורת עובר מ-4% תמלוגים ל-0.5% תמלוגים, זה צריך לחול על ערוץ 2 וערוץ 10 ועל בעלי תחנות הרדיו האזוריות".
לדבריה, אם בעוד שנתיים לא ישולמו תמלוגים על-ידי זכייני הערוצים המסחריים אפשר לעשות זאת כבר כעת".
בקשר לערוץ 10 אמרה דאבוש כי "אנו רוצים שיהיה פה ערוץ שלישי. אף אחד לא רוצה לסגור את ערוץ 10 גם אם יהיה מכרז".
