לאחר דחיות רבות ותוך חששות כבדים, הועבר כלא פָרוואן ליד בסיס האוויר באגראם באפגניסטן לידי השלטונות האפגניים.
כלא פרוואן היה מתקן הכליאה האחרון, שהחזיקו האמריקנים על אדמת אפגניסטן. לפני כשנתיים סיכמו שתי המדינות, כי הכלא יועבר לידי האפגנים, אך העברתו התעכבה כיוון שהאמריקנים חששו שהאפגנים לא ינהלו את הכלא כיאות. העברת הכלא נעשתה בעת ביקורו של
ג'ון קרי, שר החוץ האמריקני, בקאבול. קרי ניסה ליישר את ההדורים ביחסים עם אפגניסטן, ובעיקר להרגיע את חמיד קארזאי, נשיא אפגניסטן, שמתח באחרונה ביקורת קשה על האמריקנים.
העברת הכלא לידים אפגניות נתפסת כביטוי לריבונות האפגנית, והאמריקנים מקווים, שתאפשר אווירה טובה בדיונים על הסכם הגנה בין שתי המדינות, שיוכל להסדיר את עזיבת האמריקנים בסוף שנת 2014.
גנרל ג'וזף דאנפורד, המפקד האמריקני של זירת אפגניסטן, העביר ביום שני את כלא פרוואן, הנמצא מצפון לקאבול, לידי ביסמוללה חאן מוחמדי, שר ההגנה האפגני.
האמריקנים חששו, שממשלת אפגניסטן תשחרר רבים מהכלואים בפרוואן - כולל מחבלים מסוכנים - בתואנות שונות. לא נמסר מה הפשרה, שהושגה בין הצדדים.
בכלא פרוואן נמצאים כשלושת אלפים אסירים. עוד לפני העברת הכלא לידיים אפגניות ניהלו שלטונות הביטחון האפגניים את הכלא, תחת פיקוח אמריקני. בין השאר, מוחזקים בו במעצר מינהלי מחבלים, שנתפסו בפקיסטן, והם הועברו, כנראה, למתקן כליאה אמריקני. גנרל דאנפורד ושר ההגנה האפגני חתמו במעמד העברת הכלא על מזכר הבנות, שלא פורסם, שנועד לחזק את המחויבות של שתי המדינות לשמירה על הסדר, על החוק ועל זכויות הכלואים.
ארצות-הברית החלה להפעיל את הכלא ליד בסיס באגראם בתחילת 2002. המתקן היה מפעל לייצור תעופתי, שהקימו הסובייטים, והאמריקנים הסבו אותו לכלא. בשנת 2009 פתחו האמריקנים כלא חדש בסמוך למתקן הזה, וקראו לו כלא פרוואן. במקביל, הקימו האמריקנים כלא מרכזי בקאבול הבירה. הקמת שני מתקני הכליאה עלתה כרבע מיליארד דולר.
נמסר, כי האמריקנים ימשיכו לייעץ לשלטונות כלא פרוואן, ויסייעו להם במענק של 39 מיליוני דולר.
