התעופה האזרחית לא תחזור לרמה מ-2019 עד סוף השנה

לפי הערכת ארגון התעופה האזרחית הבינ"ל (ICAO) שנת 2020 תסתיים בהתכווצות חדה של הפעילות העסקית, כאשר עיקר הפגיעה צפויה באירופה ובאסיה. על-פי התחזית, אך גם בתרחיש של התאוששות מהירה של הענף, הוא לא צפוי לחזור לרמתו מ-2019 עד סוף שנה - כך עולה בסקירה שהכין המרכז למחקר מדיני במשרד החוץ בנושא "פתיחת השמיים - תכנון היציאה מהסגר". מהסקירה עולה עוד כי לפי הערכת סוכנות התעופה האירופית EUROCONTROL, היקף טיסות הנוסעים באירופה כיום הוא כעשירית מרמתו אשתקד ועלול לספוג במהלך שנה אובדן של בין 5 ל-6.2 מיליון טיסות ביחס לשנת 2019, שהן בין 45% ל-57% בהתאמה. גם בתרחיש של התאוששות מהירה, הענף יגיע לקראת סוף 2020 להיקף פעילות של 86-75% מרמתו בשנת 2019.

הצעדים הננקטים לקראת פתיחת תנועת מטוסי נוסעים

אחד הפתרונות המוצעים לאפשר חזרה לתנועת נוסעים ותיירים בין המדינות הוא יצירת אזורים בטוחים לתנועה ("Bubble Travel") בין מדינות ללא צורך בתקופת בידוד. פתרון זה יתבסס על הסכמים בילטרלים בין המדינות, שקיפות והעברת מידע מלאים בין המדינות בנוגע לבריאות וכן תיאום מלא במתן אישורי כניסה ומעבר. להבנתנו טרם נקבעו קריטריונים ברורים למעבר בין המדינות. המדינות בלטיות, אסטוניה, לטביה וליטא יהיו הראשונות ליישם מודל זה וכבר תאמו ביניהן על הקמתה של "בועה" בין המדינות, לאחר סיום מגבלות הנסיעה בשנגן ב-16.5 . הגם שמעבר שיתאפשר בין המדינות, הדגש הוא על פעילות עסקית ולימודים ולא על תיירות. ישראל מקיימת מגעים עם יוון וקפריסין להסדרים ברוח זו.

• בדיקת המצאות הנגיף (PCR) - כחלק מהתנאים להשבת תנועת המטוסים שנדונה בנציבות הא"א ב-5.4 קידמו מדינות יוון, קפריסין את האפשרות לפרוטוקול אירופי משותף לבדיקת המצאות הנגיף בטרם העלייה למטוס. פרוטוקול שכזה, יחד עם צעדים מותאמים בטרמינל, נועדו להבנתנו לאפשר את כניסתם של תיירים זרים למדינות, למנוע הצורך בהתאמות תצורת המושבים בטיסות ולפטור מן הצורך בבידוד. האיחוד עוד לא קיבל החלטה בנושא. בהתאם, לקראת אפשרות פתיחתו מחדש של ענף התיירות ביוון, הממשלה שוקלת חיוב נוסעים המגיעים למדינה להציג אסמכתא לתוצאה שלילית בבדיקת נוכחות הנגיף, לכל המוקדם 72 שעות לפני הטיסה.

• יצירה של מסלול מהיר לאישים מסוימים, הפוטר אותם מבידוד או מבדיקות ומאפשר תנועה תדירה יותר. המטרה לייצר קבוצה מצומצמת של אנשים המביאים "תועלת" כלכלית או אחרת למדינה, לה יהיה חופש התנועה, דוגמת: סטודנטים, מורים, רופאים, אנשי מקצועות מבוקשים, פועלים בחקלאות או בתעשיה (ממדינות שכנות), אנשי עסקים, בעלי נדל"ן (דירות או עסקים). בסין נשקלת אפשרות ל"מסלול מהיר" ליחידים בתנאים מסוימים ללא בידוד, לאחר בדיקת המצאות הנגיף לפני הטיסה ומייד לאחר הנחיתה. בהונג קונג כבר נתקבלה החלטה לאפשר זאת בטיסות מסין, לאנשים "שפעילותם העסקית מועילה להונג קונג" (מורים ואנשי עסקים, אך ההגדרה עמומה ויכולה להתאים לאנשים רבים (וקיבלו אישור לכך מראש). הם יהיו רשאים להיכנס להונג קונג ללא צורך בבידוד.