ועדת החוץ והביטחון קיימה (יום ג', 20.10.20) דיון הוקרה למערך המילואים, במסגרת יום ההוקרה למערך המילואים אשר צוין בכנסת, ביוזמתם של ח"כ אורנה ברביבאי וח"כ מתן כהנא, ראשי השדולה למען חיילות וחיילי צה"ל בסדר ובמילואים.
הדיון היה בהשתתפות ראש אגף כוח אדם בצה"ל, אלוף מוטי אלמוז, קצין המילואים הראשי, תת-אלוף ארי סינגר, ראש חטיבת תכנון ומנהל כוח אדם, תת-אלוף אמיר ודמני, יו"ר עמותת צו 8, דביר אינדיג, ויו"ר העמותה למען משרתי המילואים אבי סייג.
יו"ר הוועדה צבי האוזר פתח את הדיון ואמר: "זו ישיבת הצדעה למערך המילואים. בחברה הישראלית חיילי מילואים נשמעים אולי דבר מובן מאליו, אבל בראייה כלל עולמית הסיפור הישראלי של אזרח שמקדיש מזמנו, ולעתים את חייו, למען טובת והגנת הכלל, זהו מצב כמעט ייחודי. מצב זה נוצר בשל כורך המציאות של התעקשותנו לממש חלום של אלפיים שנים ולחדש ריבונות של העם היהודי כאן בארץ הזו. היה ברור לנו לאורך כל השנים שמימוש הזכות הטבעית וההיסטורית כרוך במחירים כבדים וחלק מהמחירים זה שירות המילואים. לכן הכנסת והוועדה בוחרות להקדיש יום הוקרה, לאותם אלה שנושאים בנטל ומחזיקים את האלונקה".
ח"כ ברביבאי: "היום הוא יום ההוקרה אבל זה לא מספיק. יש לנו אחריות גדולה מאוד בוועדת החוץ והביטחון להבטיח את כשירות המערך, ובימים אלה, כשאנו מציינים את מלחמת יום כיפור, אנו מבינים את המשמעות של כשירות ומוכנות מערך המילואים למשימותיו. כמו-כן, ברור לנו, כבית המחוקקים, שצריך לעשות כל מאמץ כדי להעלות את השירות של אנשי המילואים כמצפן ערכי, לא רק ברמת ההצהרה, אלא בתרגום אופרטיבי לחקיקה התומכת את המערך".
ח"כ כהנא: "המילואימניקים הפעילים מהווים רק אחוז אחד מאזרחי ישראל, אך הם מהווים עמוד השדרה של כל פעילות צה"ל. שמח שחזרנו לקיים את יום ההוקרה, כי נכון הביטוי של צ'רצ'יל שמעולם לא חבו רבים כל כך, הרבה כל כך, למעטים כל כך".
אלוף אלמוז אמר: "צה"ל מאמין במערך המילואים, נשען על יכולותיו ונסמך עליו בתרחישים המורכבים. צה"ל מגדיר את מערך המילואים כנבחרת משרתת ונדרשת התייחסות אליהם כאל נבחרת. הרמטכ"ל סיכם לאחרונה כיווני פעולה לתוכנית רחבה ומשמעותית אשר תביא את מערך המילואים לכשירות גבוהה בטווח הזמן הקרוב. כמו-כן, יש עבודת מטה שטרם סוכמה לחיזוק וטיפול בנושאים רבים הנוגעים למערך המילואים. אנו מודעים לכך שיש מציאות תקציבית מורכבת, ולכן יישום הדברים תלוי בתקציב שיאושר ליישום".
תת אמיר אלוף ודמני התבקש להציג נתונים שונים על פעילות מערך המילואים, ובין השאר אמר כי משרתי המילואים הפעילים, אלה המבצעים לפחות 20 יום על פני שלוש שנים רצופות, מהווים 25% מכלל מערך המילואים, וזהו הדרג שהם פועלים הכי הרבה לחזק. עוד אמר כי בשנת 2020 חלה ירידה בהיקף ביצוע ימי מילואים, אם כי היא טרם הסתיימה, אך זוהי תוצאה של נגיף הקורונה שעצר לא מעט פעילויות. בשנת 2021, בהינתן שלא יהיו אירועים חריגים, היקף הימים ומופעי הכשירות יהיה גדול בהרבה, כחלק ממהפכת אימונים ביבשה, ובהינתן התקציב בהתאם.
בהקשר נגיף הקורונה ציין תת-אלוף ודמני כי כיום למעלה מ-3000 אנשי מילואים משרתים במסגרת המאמץ אל מול נגיף הקורונה בתפקידים שונים.
אבי סייג התבקש להציג סוגיות אשר מטרידות את מערך המילואים, ובפתח דבריו אמר: "מטרת העמותה שצה"ל ייאמן את אנשי המילואים ויצייד אותם כמו שצריך, ובמקביל ידאג לשקט נפשי לנו ולמשפחותינו בעת שאנו מגיעים לבצע את המילואים".
סייג ציין את העובדה כי למרות שהקמתה מחויבת בחוק המילואים, זה שנתיים שממשלת ישראל לא הקימה את ועדת השרים לענייני מילואים. הדבר חשוב במיוחד, הסביר, כי הקמתה גם מביאה להקמת ועדת מנכ"לים, אשר יכולה כל העת לסייע בפתרון סוגיית רבות הנוגעות לאנשי המילואים מיד.
סייג ציין גם את טיוטת צו המילואים, אשר הפיץ משרד הביטחון להערות הציבור ונוסחו מרחיב את היריעה כך ששירות המילואים יתבצע לכל מטרה כראות עיני השר, מתי שרוצה וכמה שרוצה. סייג הפציר בחברי הוועדה שכאשר יגיע הצו לוועדה, לשנות נוסח מרחיב זה.
סוגיה חשובה נוספת שאמר סייג היא העובדה שתקציב ימי המילואים אינו "צבוע" למטרה זו בלבד, ולצבא נוח מאוד לעשות בו שימושים אחרים, וכך יורדים מספר ימי המילואים ואנשים נקראים פחות לאימונים ומשימות. סייג ביקש כי הוועדה תפעל לשנות זאת במסגרת פיקוחה על תקציב הביטחון.
דביר אינדיג אמר בדבריו: "יש מי שחושב שהירידה בכמות ימי המילואים שאנו נדרשים לבצע, אך אנו לא חושבים שזה הכיוון. אנו, אותו אחוז אחד בחברה, סבורים כי המעטים שכבר מבצעים שירות מילואים, ראוי שיקראו לאימונים יותר לקראת המלחמות הבאות".
אינדיג ביקש להעלות שתי הצעות לשיפור נושא הגמול למשרתי המילואים. האחת - כל יום מילואים יקבל תגמול של 200%, וזאת כדי לכסות את כלל עלויות המעביד או העצמאי - שכן עלות מעביד היא גבוהה מהשכר, והדבר למעשה גורם למעבידים להעדיף לא לשכור אנשי מילואים. בהמשך לכך ביקש גם כי בשירות מילואים של 5 ימים ומעלה, בן או בת הזוג יקבלו גם הם 20% מהתגמול, שיאפשרו להם לצאת מוקדם יותר מהעבודה באותם ימים ללא הפסדי עלות.
ח"כ משה (בוגי) יעלון: "החברה כל הזמן משתנה ואנו חייבים לוודא כי כל העת משרת המילואים נישא על כפיים ולא נתפס כפראייר או נפגע משירות המילואים - אם זה מול המעסיקים, מול האקדמיה או החברה בכלל. בכל מקרה, דבר אחד ברור, שאלא אם מדובר בתרחיש של מלחמת יום הכיפורים, לא מתקבל על הדעת להוציא יחידת מילואים לקרב ללא מספר ימים של אימון מקדים, וזו הייתה בעיה מרכזית במלחמת לבנון השנייה".
ח"כ יאיר גולן: "מה שלא כשיר עדיף שלא יהיה, כי צבא חלול יכול ליצור אשליה של כשירות, כשאין. יש להתאמן לפחות שבועיים בשנה ויש לזה משמעות תקציבית ויש לזה משמעות כלפי המשרתים עצמם להבנה של מהו הנטל. הכשירות היא לא עניין של הצבא אלא עניין של המדינה ועל הדרג האזרחי לקבוע תקציב קבוע שאי אפשר לגעת בו לכשירות בכלל ולכשירות מערך המילואים בפרט".
יו"ר הוועדה, ח"כ האוזר, סיכם: "הוועדה קוראת לממשלה להקים לאלתר את ועדת השרים לענייני מילואים כמפורט בחוק המילואים וכפועל יוצר מזה את ועדת המנכ"לים".
"ועדת המשנה למוכנות תעקוב מקרוב אחר מוכנות וכשירות מערך המילואים והתאמתו למשימות וכן ועדת המשנה לכוח אדם תעקוב מקרוב אחר התגמול הראוי למערך המילואים".
"לסיכום, ביום חשוב וחגיגי זה אני רוצה להודות ולהצדיע לאלפי חיילי מילואים שנושאים בנטל ומקריבים את זמנם ולעתים את חייהם למען כולנו ולמען ביטחונה וקיומה של מדינת ישראל".
