ועדת החוקה אישרה (יום ג', 22.12.20) כי חוזרים מחו"ל מכלל המדינות יהיו מחויבים לקיים את הבידוד במלוניות גם אם יש באפשרותם לקיים את הבידוד בביתם. תוקף ההכרזה הוא לעשרה ימים עד 1 בינואר 2021. במקרה של מחסור במקומות במלוניות ניתנה סמכות למנכ"ל משרד הבריאות לקבוע מדינות שהחוזרים מהן יופנו לבידוד ביתי.
משרד המשפטים הבהיר שלא ייעשה שימוש בכוח לכפיית בידוד במלוניות, אלא במקרים קיצוניים וחריגים ולאחר שמוצו כל הדרכים האחרות.
יו"ר הישיבה, ח"כ מיכאל מלכיאלי, דרש לוודא שיינתנו לשוהים במלוניות תנאים ראויים למחייה: "הוראות חשובות משמעותיות וקיצוניות; לא ייתכן שנאפשר לקיחה בכוח למלונית".
הד"ר אלרועי פרייס ראש שירותי בריאות הציבור: ככל הנראה המוטציה לא משפיעה על החיסון אך הנושא נבדק; "כרגע יש איום על אזרחי מדינת ישראל; לפי הנתונים שבידינו 66% לא שומרים על הבידוד הביתי עם החזרה מחו"ל".
מנהל מפקדת "אלון" בפיקוד העורף הודיע: "עד יום חמישי נהיה ערוכים לקליטת השבים מחו"ל ב-3000 חדרים במלונות" והוסיף כי מערך התמיכה הסוציאלית יורחב".
פרופ' חגי לוין, יו"ר איגוד רופאי בריאות הציבור בהסתדרות הרפואית, התנגד להכרזה ואמר: "אסור שהוועדה תשמש כחותמת גומי. יש לקבל החלטות בשיקול דעת וההצעה שהונחה נעדרת שיקול דעת. אין סיבה לכלוא את כולם ללא הצדקה אפידמיולוגית; המוטציה מסתובבת מספטמבר, יש מעל 10,000 מוטציות, ראינו את ההיסטריה סביב החורפנים ויש לפעול בשיקול דעת ולא בהיסטריה".
עו"ד תמי סלע מהייעוץ המשפטי לוועדה אמרה בפתח הדיון לאישור ההכרזה כי "מדובר באמצעי חריג וגורף הפוגע בזכויות ויש פה הנחת יסוד שאנשים לא יקיימו את הבידוד וגם אנשים צייתנים נאלצים להיות בביתם בגלל תופעה כללית של אנשים שלא מקיימים הוראות. יש פה פגיעה בחופש התנועה, בחופש העיסוק, בפרטיות ועוד. אם הוועדה תשתכנע שזה ההכרח זה עדיין צעד חריג ופוגעני. יש לתת את הדעת להתמודדות עם מצב של סירוב להתפנות".
ד"ר שרון אלרעי פרייס, ראש שירותי בריאות הציבור, אמרה בדיון הוועדה על תקנות החובה לבידוד במלוניות לכל השבים מחו"ל: "בשלב הזה כדי לוודאי שלא נכנסת מוטציה שתביא הדבקה משמעותית, פגיעה במשק ובבריאות הציבור אנחנו רוצים לוודא שהיא לא משפיעה על החיסון. ולכן היה צריך קודם כל לעצור. יש לנקוט משנה זהירות כשנכנס משהו שעלול לאיים על בריאות הציבור. שמענו על המוטציה בשבת והנגיף המוטנטי הפך בתוך שבועות בודדים לזן השולט כך שיש לו יתרון אבולוציוני. באותם מקומות בהם הוא קיים רואים עלייה בתחלואה של 70%. אין לנו עדות לכך שהווירוס המוטנטי נמצא בישראל אך עורכים בדיקות. מה-WHO נמסר שלפחות באנגליה חלק מהבדיקות מחמיצות את הנגיף. אצלנו בדקנו וכל הערכות לבדיקות מצליחות לאבחן אותו".
בהתייחסה לריצוף גנומי אמרה כי "באנגליה ובשבדיה כמות מסוימת של בדיקות הולכת לריצוף גנומי כדי לעלות באופן מתוכנן על מוטציות. לנו יש יכולת כזו - ולפני שבוע הקמנו ועדה שמטרתה לייצר שיטה של דגימות של החוזרים מחו"ל לבדיקה יותר מעמיקה. מתחילת הגל הראשון בוצעו בישראל למעלה מ-700 ריצופים שהגיעו למעבדה המרכזית בתל השומר.
- ברוב המדינות הנושא לא קיים ולכן אין שחור או לבן במסוכנות המדינות. במקרה שצריך לתעדף את המקומות במלוניות נלך קודם כל על מדינות שכבר ידועה בהן המוטציה".
ביחס ליעילות החיסון אמרה: "ככל שאנחנו יודעים המוטציה כרגע לא משפיעה על החיסון. ביוון התגלתה שוב המוטציה של החורפנים. זו כניסה לארץ של מוטציות שעלולות לפגוע ביעילות החיסון למרות שכרגע ידוע שהחיסון עוזר". עוד אמרה כי "הנגיף המוטנטי הראשון זוהה באמצע ספטמבר ונוצר מצב שבאנגליה הוא שולט ב-50% ובדרא"פ ב-95%. קצב המוטציה הרבה יותר מהיר וזה אחד הדברים המדאיגים, גם אם היום החיסון יעיל לגביו".
לגבי מחלימים אמרה כי "הסיכוי להדבקה חוזרת הוא לא אפס ואנחנו עורכים בדיקה מאוד מקיפה לשיעור הדבקה חוזרת אך גם אם היא קיימת היא בשיעור מאוד נמוך.
ההנחה שמי שהחלים בארץ יחלה מאוד נמוך ולכן לא נדרש לבידוד במלונית. מי שהחלים בחו"ל, אנחנו יודעים על מקרים של זיופי מסמכים ולכן נוהל מחלים הוא רק לבדיקות בארץ ומי שהחלים בחו"ל יצטרך לערוך בדיקה. אנחנו לא יודעים לכמה זמן הנוגדנים קיימים ויודעים שיש ירידה מסוימת לאורך זמן. זה שלא מוצאים נוגדנים לא אומר ודאית שהגוף איבד את החסינות שלו".
פרופ' חגי לוין יו"ר איגוד רופאי בריאות הציבור בהסתדרות הרפואית: "אסור שהוועדה תשמש כחותמת גומי. אסור לזלזל באיום המוטציות אך יש לקבל החלטות בשיקול דעת וההצעה שהונחה נעדרת שיקול דעת. הרי גם במלוניות היו הפרות בידוד אז כתוצאה מכך נכלא את כולם? הרי גם עכשיו לא נעשה סיקור שיטתי אז אולי מישהו מגיע מאילת ומאיים להדביק? צריך לשפר את מערך בידוד הבית וליצור אחת ליום קשר עם המבודדים. זה בסדר לבודד חוזרים מחול אך אין סיבה לכלוא את כולם ללא הצדקה אפידמיולוגית. יש לשפר בנוסף את מערך הסיקור השיטתי ורק במקרים חריגים שבחריגים בחוו"ד רפואית יש לשמור את הזכות לבודד אדם בניגוד לרצונו מטעם המדינה. זה שהמדינה לא מממשת אחריותה לפעול כמו שצריך זו לא סיבה להפיל זאת על הציבור. הציבור יתקומם, זה דבר לא נכון לעשות והוא יגרום יותר נזק מתועלת. המוטציה מסתובבת מספטמבר, יש מעל 10,000 מוטציות, ראינו את ההיסטריה סביב החורפנים ויש לפעול בשיקול דעת ולא בהיסטריה. אנחנו מתנגדים להצעה.
בתגובה לדבריו אמרה ד"ר אלרעי פרייס: "כרגע יש איום על אזרחי מדינת ישראל והסיסמה היפה של שיפור בידוד ביתי לא תקרה מהיום למחר כאשר 66% לא שומרים על הבידוד הביתי עם החזרה מחו"ל. מדינות העולם האחרות גם הן סוגרות שערים כרגע לאנגליה ומגיבות למוטציה באותה דאגה. סגירת השמיים בגל הראשון הביאה לתחלואה נמוכה כך שהחלטה מהירה ונחרצת חשובה".
ח"כ אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת): "אני מסכים עם פרופ' לוין שהממשלה מקבלת החלטות בהיסטריה בלחץ ובלי מדיניות סדורה. זה ישראבלוף".
אל"ם ניר בר און מפקד מרכז בידוד והחלמה במפקדת "אלון" פיקוד העורף: "תלונות בשוליים תמיד יהיו בוודאי שהם מגיעים מעכשיו לעכשיו למלונות ללא הכנה. עם זאת בחרנו את המלונות הכי טובים שמוגדרים 5 כוכבים ונעמיד עד חמישי הקרוב 10 מלונות לשבים מחו"ל עם 3000 מקומות ומערך מלונות נוסף בקנה ייפתח בהתאם לצורך בשבוע הבא. בשונה ממלונות ההחלמה, האוכל מגיע לפתח החדר במארז סגור ויש מגבלות להגשת האוכל. לגבי סוגית הבדיקות- מפקדת אלון תביא את חברת הדיגום עד פתח החדר של האורח ויבצעו את הבדיקות כך שאדם יוכל להשתחרר כעבור 10 ימים. אני מעריך שיהיו חיכוכים שנשתדל לפתור את כולם וכל תלונה אפשר להעביר לצוות פקע"ר במלון. אנשים מנסים גם לייצר הד תקשורתי להשפיע על קבלת ההחלטות, אך נמשיך לעשות מה שעשינו. שמתי קצין בדרגת אל"ם שעוסק בכל התלונות וייפתרו כל הבעיות".
בהתייחסו למערך הרווחה אמר: "הצלחנו להשפיע גם על חיזוק מערך הרווחה ונקבל 3-2 עו"סיות נוספות. מלון נתפס כחופשה אך שהות בחדר 10 ימים ללא יכולת לצאת הוא דבר מאתגר ולכן נשאל כל אורח אם אין לו התנגדות שנעביר את הטלפון שלו לער"ן שיוכלו לעזור".
עוד אמר כי "אם מישהו מפר בידוד במלוניות זו אחריות משטרת ישראל. אין לנו שום סמכות להגיש תלונות ולעסוק באכיפה. הסמכויות והאחריות של הגורמים השונים צריכות להיות ברורות בהכרזה הזו.
אנחנו לא מתייחסים למקום כאל כלא אך לא מאפשרים הכנסת דברים לא חוקיים כמו נשק וסמים".
עו"ד גבי פיסמן ראש ענף סמכויות שלטוניות במשרד המשפטים: "מדובר בפגיעה בזכויות יסוד מעצם קביעת החובה לבידוד במלונית. הדברים לא פשוטים משפטית ופרקטית. הוועדה איפשרה שימוש בסעיף הייעודי בפקודת בריאות העם שעוסק במגיפה. אנחנו לא ששים לעשות שימוש בסעיף הזה אך ברור שבמקרים חריגים יהיה צורך לעשות בו שימוש ובנינו קונסטרוקציה שתאפשר שימוש בכוח במקרי קיצון כמוצא אחרון לאחר שנעשה שימוש בכלים אחרים מכוח הפקודה, כשנעשה הסבר מפורט לאדם על משמעות הסירוב. בחוק המסגרת יש עבירות של הפרת הבידוד ויש לעשות בכלים אלו שימוש לפני צעדים יותר דרסטיים אנחנו מבקשים שהשימוש בכוח יישמר באמת לאותם מקרים קיצוניים בהם אדם מסרב לשתף פעולה ולא ככלי שגרתי. זו סיטואציה חריגה גם בהקשרי קורונה".
3 ח"כים תמכו בהכרזה: מיכאל מלכיאלי, שלמה קרעי ואליהו ברוכי.
