|
ועדת השרים לענייני חקיקה, מביעה (יום א', 19.6.22) תמיכה בשורה של הצעות חוק פרטיות, לרבות כאלה העוסקות בתחום מצב ביטחון הפנים.
- הצעת חוק איסור הלבנת הון (תיקון - איסור גביית דמי שמירה בלא רישיון) של הח"כים מירב בן ארי, עמיחי שיקלי, אבי דיכטר, אופיר סופר, יעקב אשר, צבי האוזר, יואב קיש ואח'. הצעת החו קמתייחסת לתופעת גביית דמי החסות ("פרוטקשן"). שיטת הפעולה של ארגוני החסות אינה נופלת בגדרי עבירת סחיטה באיומים. עברייני החסות מתפקדים לרוב כ"מארגני שמירה". אולם במצב דברים שבו חברת השמירה מעסיקה מארגן שמירה ללא רישיון או שומר שאינו בעל רישיון, היא למעשה עוברת על החוק לרישוי שירותי שמירה. כדי לפגוע בתמריץ הכספי של גובי דמי החסות, ליטול מידיהם את הכספים שנגבו ולהענישם בחומרה, מוצע להעלות את תג המחיר של עבירה זו - ענישה של עד עשר שנות מאסר על עבירת הלבנת הון, וחילוט הכספים שנגבו כדמי חסות.
- הצעת חוק התמודדות עם תופעת נטילת דמי חסות של ח"כ שרן השכל - תופעת נטילת דמי חסות הפכה למכת מדינה, אך כיום אין בישראל חוק שקובע ענישה או הגדרה ייחודית לנטילת דמי חסות, עובדה שמקשה על מיגור התופעה. כך למשל, ישנה תופעה רווחת של תת-דיווח בכל הנוגע לעבירות הנוגעות לנטילת דמי חסות. מוצע לחוקק חוק שיגדיר את הפעולה העבריינית של נטילת דמי חסות כעבירה שבצידה עונש מאסר חמור ועונש מינימום, לקבוע שהמעשה מהווה עוולה אזרחית ולתת כלים בידי רשויות החוק לפי חוק איסור הלבנת הון וחוק מאבק בארגוני פשיעה, לטיפול בתופעה. כמו-כן, מוצע להחיל זכויות המעוגנות בחוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א–2001 גם על נפגעי עבירת נטילת דמי חסות.
- הצעת חוק העונשין (תיקון - קביעת עונש מינימום לעבירות יידוי אבנים) של ח"כ קטי שטרית - לנוכח עלייה משמעותית מספר פיגועי הטרור מסוג ידויי אבנים וזריקת בקבוקי תבערה באזור יהודה ושומרון, מוצע לקבוע בחקיקה רף ענישת מינימום למבצעי פעולות אלו, בגובה חמישית מהעונשים המרביים שנקבעו לאותן עבירות.
- הצעת חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון - ועדה לבחינת סגירת סניפי בנק) של ח"כ יבגני סובה ואח' - בשנים האחרונות, התאגידים הבנקאיים (בנקים) בארץ ובעולם סוגרים את סניפיהם הפיזיים בקצב מהיר, ומגבילים את אפשרות לקוחותיהם לקיים תקשורת ישירה עם בנקאי. אזרחים ותיקים נפגעים מהמהלך כי הם מתקשים להסתגל להתפתחויות הטכנולוגיות. בהצעת חוק זו מוצע להעביר את סמכות ההחלטה על סגירת סניפי בנק לידי ועדה שתורכב משלושה חברים: נציג המפקח על הבנקים, נציג שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ונציג המועצה הישראלית לצרכנות.
- הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון - מתן העדפה למשרתים בהעדפה מתקנת) של חברי הכנסת אופיר ועמיחי שיקלי - כיום, דווקא בני המיעוטים שהתנגדו לשירות צבאי, שהסיתו או תמכו באי ההשתלבות, הם אלה הנהנים מיתרון בקבלה למשרות ציבוריות על פני בני עדתם שכן שרתו, מפני שהמשרתים הצטרפו מאוחר יותר לשוק העבודה. מטרת התיקון היא עידוד קבלה לעבודה בשירות המדינה של בני הקבוצות הזוכות לייצוג הולם אשר שרתו בשירות סדיר או בשירות לאומי, כמוגדר בחוק קליטת חיילים משוחררים.
- הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (תיקון - הסדרת מקצוע הרנטגנאות והדימות) של אימאן ח'טיב יאסין ושורת חברי כנסת - מטרתה של הצעת חוק זו להסדיר את מקצוע הרנטגנאות והדימות בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, כפי שהוסדרו מקצועות פרא-רפואיים רבים, כמו ריפוי בעיסוק, פיזיותרפיה, קלינאות תקשורת ותזונה.
- הצעת חוק המקרקעין (תיקון - מנגנון שבת למשאבת מים) של יעקב אשר ושורת חברי כנסת - החוק קובע איזונים מתאימים בו כל בעל נכס יכול לעשות שימוש ברכוש המשותף מבלי לפגוע בשימושים של בעלי נכסים אחרים. בחוק נקבע הסדר למעליות שבת ולמנגנון תאורה בשבת, כשהסדרים אלו מאפשרים לדיירים בבית המשותף להשתמש במעלית או בתאורה על-ידי התקנת מנגנון שבת. אולם דיירי בניינים בהם מותקנת משאבה חשמלית ניצבים בפני בעיה שכן בפתיחת ברז המים בדירתם, הם מפעילים את המשאבה החשמלית שאסורה בהפעלה בימי שבת. מוצע לקבוע הסדר שבת למשאבות המים בבנייני מגורים בדומה להסדר הקיים בחוק לגבי מעליות שבת ומנגנוני תאורה, המאפשר התקנת משאבות מסוג זה על חשבונו של דייר הרוצה בכך, בלא צורך בהסכמת בעלי הדירות האחרים.
- הצעת חוק למניעת העסקה בתחום החינוך והטיפול של אדם שהורשע או שמואשם בתקיפה או בהתעללות בחסר ישע של ח"כ אופיר כץ - מתעללים בתינוקות, פעוטות וקשישים חסרי ישע מקבלים עונשים מקלים וחלק מן המטפלים שהתעללו חזרו לעבוד בתחום החינוך והטיפול וביצעו פעם נוספת תקיפה או התעללות. מוצע לאסור על אדם שהורשע או הואשם, בתקיפת קטין, בהתעללות בקטין או בתקיפת זקן, לעסוק בתחומי החינוך והטיפול, וזאת בלבד שלא זוכה מאשמה או התבטל כתב האישום.
- הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון - ייצוג הציבור באסיפה הבוחרת) - ח"כ משה טור פז מבקש לתקן את חוק הרבנות הראשית באופן שיחליש את השפעת הרבנים בה, כך שהרכב החברים באסיפה הבוחרת ישקף בצורה הולמת, כלשונו, את החברה הישראלית. הוא מציע להרחיב את תנאי הכשירות להיבחר למועצת הרבנות הראשית, למנוע בחירת רב ראשי שאינו דיין לשמש בתפקיד נשיא בית הדין הרבני הגדול, ולהסדיר את משכורת הרבנים הראשיים בהחלטת הכנסת.
- הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - חובת בעל רישיון להעברת תכני חוזי-שמע להפקה או רכישה של הפקות מקומיות) של חברות הכנסת אמילי מואטי ואבתיסאם מראענה - כיום גם גורמים שאינם בעלי תשתית יכולים להציע לציבור הרחב שירותי טלוויזיה רב-ערוצית על גבי תשתית רשת האינטרנט ("שירות OTT" – Over The Top המאפשר צריכת תכנים שאינם מוגבלים למכשירי קלט של חברות ספציפיות, אינם דורשים חיבור לתשתיות פיזיות, וניתן לצרוך בהם שירותי תוכן ספציפיים על-פי בחירת המשתמש ולא על-פי היצע מוגבל שנקבע מראש ומשודר בזמנים קבועים מראש על-ידי הספק). האסדרה הקיימת כיום בחוק התקשורת (בזק ושידורים) המסדירה את שוק הטלוויזיה הרב-ערוצית למנויים, ומופקדת בעיקרה בידי המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לווין, חלה כיום רק על מי שמשדר באמצעות תשתית כבלים או לווין, ואינה חלה על אותם שחקנים חדשים המציעים את שירותיהם על גבי האינטרנט. ועדת פילבר המליצה בזמנה על עידוד כניסה של שחקנים חדשים לשוק השידורים, עידוד יצירה מקומית, ובחינת המשמעויות של הגידול בשירותי תוכן המסופקים באמצעות האינטרנט, לרבות המעבר של תקציבי פרסום לאתרי אינטרנט ורשתות חברתיות, והשלכות של אלה על השידורים הממומנים באמצעות פרסומת והשידורים הרב-ערוציים בתשלום. עם זאת, האסדרה האמורה לא הותאמה לשינויים הדרמטיים הרבים שחלו בשוק התקשורת, ולכניסת השחקנים החדשים לתחום השידורים.
הצעת חוק זו באה להחיל אסדרה רוחבית על כלל השחקנים הפועלים בשוק השידורים ביחס לחובתם להפריש אחוז מסוים מתקציב הכנסותיהם השנתיות הכוללות להפקה או רכישה של הפקות מקומיות. |
