פחות משלושה שבועות לפני המועד שקצב נציב שירות המדינה,
דניאל הרשקוביץ, להציג לו המלצה לטיפול במשבר שנוצר בין מנהלת רשות החברות הממשלתיות מיכל רוזנבוים לשר הממונה על הרשות דוד אמסלם על כלל היבטיו המשפטיים והניהוליים, עולה המאבק שלב.
במכתב ששיגר (יום ג', 5.9.23) השר אמסלם לנציב, הוא הלין על כך שנודע לו בדרך מקרה, כי ב-13 באוגוסט השנה נחתם סיכום תקציבי של רשות החברות מול אגף תקציבים במשרד האוצר, מבלי שהסיכום הובא אליו תחילה ע"י רוזנבוים. לדברי אמסלם, קיבל את המידע כ"הדלפה" מגורם אחר שראה את פעולת מנהלת הרשות בנושא זה גם הוא כאירוע חמור ומסוכן.
"אין המדובר במעשה בדרך אגב, מדובר בתקציב מדינה שאמור להיות, לפחות, על דעת השר ולא יעלה על הדעת שגורם בכיר ככל שיהיה יערוך על דעת עצמו דיוני תקציב מול אגף תקציבים, יחתום על סיכום תקציבי וכל זאת מבלי 'לספור' את השר ולשקף את מדיניותו. המדובר בסיכום שלא מבטא את מדיניות השר, לא הובא לידיעת השר, בנוסף, לא הוצגה בפני השר שום תוכנית עבודה הקשורה לסיכום זה ואף חמור מכך: חלק מסעיפי הסיכום עומדים בניגוד ישיר למדיניותי כשר הממונה על הרשות, מדיניות המוכרת למנהלת הרשות ולמצער, בחרה שוב להתעלם", כתב אמסלם בתלונתו.