מליאת הכנסת אישרה (יום ג', 2.4.24) בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 272), התשפ"ד-2024. 8 חברי כנסת תמכו בהצעה, ללא מתנגדים או נמנעים.
החוק מתקן את הליקויים שנמצאו בדוח מטעם הפורום העולמי לשקיפות וחילופי מידע למטרות מס (Forum Global) שפועל תחת ה-
OECD בנושאים הבאים: נגישות רשויות המדינה למידע על אודות "בעל שליטה סופי" בישויות והסדרים משפטיים הנמצאים במדינה, העדר מידע בקשר לנאמנויות מסוימות הפועלות בישראל והעדר מידע בדבר נכסים והון מחוץ לישראל של עולים חדשים ותושבים חוזרים ותיקים. הצעת החוק מבקשת להכניס שלושה תיקונים הקשורים בהגברת השקיפות במערכת המס, וזאת ללא השפעה על משטר המס החל על נישומים בישראל.
החוק קודם בעקבות ליקויים שמצא ה-OECD בהתנהלות בתחום בישראל. לדרישת ועדת הכספים מוטבו תנאי החוק לטובת עולים חדשים ותושבים חוזרים, וכן נדחו מועדי הכניסה לתוקף לעניין אלה בחצי שנה. במהלך הדיון הודו ברשות המיסים כי איחרו בהבאת התקנות, אך התריעו כי אי-אישורן המהיר, יכניס את ישראל לרשימה השחורה של
האיחוד האירופי.
הכלכלן הראשי במשרד האוצר ומנהל רשות המיסים הודו במהלך הדיונים כי איחרו הקידום הצעת החוק אך התריעו כי יש צורך לאשר את התקנות בהקדם. במהלך הדיונים קראו במשרד הקליטה וכן חברי הוועדה בצורך בהקלות לתושבים חוזרים ועולים חדשים על-מנת לא לפגוע בהם, וברשות המיסים ציינו כי התחייבו לאפשר לאלה הגשה פשוטה בפורמט מקל, לצד כך ציינו ברשות כי דווקא אי-העברת התיקונים הללו והכניסה לרשימה השחורה תזיק לאותם עולים חדשים, שיהפכו חשופים לכפל מס.
לדרישת הוועדה נקבע כי הוראות החוק הרלוונטיות לגבי עולים חדשים ותושבים חוזרים יחולו לגבי מי שהפך תושב חוזר או עולה חדש מינואר 2026, במקום מיוני 2025 כפי שקבע נוסח החוק המקורי. כן נדחו מועדים נוספים במסגרת החוק במספר חודשים, לצורך הערכות מיטבית של הגופים השונים.
בנוסף לדרישת הוועדה, הוסרו מהחוק חלק מהדרישות לדיווחים פרטניים לפקיד שומה לעניין תושבים חוזרים ועולים חדשים.
שי אהרונוביץ, מנהל רשות המיסים: "אני מודה לוועדה, קואליציה ואופוזיציה על ההתגייסות, אני יודע שזה לא היה בתנאים נוחים, אבל אם כלכלת ישראל הייתה נקלעת לרשימה שחורה המצב היה עוד יותר קשה".
יו"ר הוועדה, ח"כ
משה גפני סיכם את הדיון: "לרוב לא הייתי מעביר ככה חוק, אני משוכנע שאנחנו צריכים להיות חלק מהמערכת הבינלאומית אבל אני לא אוהב את הוויכוח שמתנהל בין משרדי הממשלה, כפי שציין משרד המשפטים היה צריך למצוא נוסח שיצמצם ולא ירחיב, אך מקובל עלי שחזרתם ואמרתם ברשות המיסים שלא יקרה שאתה תעשו פעולות ללא צורך, אלא לפי דרישה. בעיני היינו צריכים להגיע לפתרונות שלמים יותר, אבל נוכח לחץ הזמן והדרישה לאישור מהיר מצד המוסדות הבינ"ל אנחנו מצביעים על כך".
