ראש עיריית חיפה, יונה יהב, פנה אל מפקד פיקוד העורף, אלוף רפי מילוא, ודרש ממנו לפעול להפסקת יצוא מיידית ומלאה של כלל החומרים המסוכנים במפרץ חיפה. זאת, כחלק מן ההיערכות לאפשרות של הסלמה ביטחונית בחזית הצפונית. "כמי שניהל משברים רבים בעיר בעבר ובכלל זה במהלך מלחמת לבנון השנייה וכן סביב המהלך שהובלתי לסגירת מפעל האמוניה, אני מכיר היטב ומקרוב את שלל האיומים והמשמעויות שלהם עבור עיר מטרופולין גדולה וצפופה כחיפה, אשר בקרבה שוכנים ומשונעים החומרים המסוכנים ביותר, ואת המוכנות והתגובה הנדרשת לתרחישי התקיפה והאיום השונים. לאור המצב הביטחוני המסלים והערכות המצב שמתעדכנות מרגע לרגע, הנני מוטרד עד מאוד מהיערכות כלל גורמי הביטחון וההצלה לתרחישים האפשריים הנוגעים לעיר חיפה", כתב יהב. לטענת יהב, שחזר ללשכת ראש עיריית חיפה רק לאחרונה, חלק מן החומרים שמאופסנים כיום במפרץ חיפה כלל אינם נחוצים בתקופת המלחמה, ושמירתם נעשית כחלק מן האינטרס העסקי של חברות. "חשוב להדגיש, כי גם בימי מלחמה אלה, משונעים ומאופסנים שלל חומרים מסוכנים במפרץ חיפה, ביניהם גם כאלו שמדינת ישראל כלל לא נזקקת להם בתקופת המלחמה והינם מיועדים לייצוא כחלק ממערך עסקי של חברות עתירות הון. כל זאת, בעוד שההגיון הבריא והשכל הישר מחייבים דווקא הפחתה משמעותית וניכרת בתקופה של מתיחות מסלימה זו, כשהמרחב נתון תחת איומים מוגברים", כתב. עוד טען כי פיקוד העורף נמנע מחידוש מלא של פקודת 'חלב שקדים' מאז שפקע תוקפה בפברואר 2024. במסגרת פקודה זו מחויבים הנמלים על-ידי פיקוד העורף לעמוד בנהלי דיווח, בהתקנת אמצעי מיגון, בנוכחות צוותי חירום ומסירה ישירה. "מאז פקיעת הפקודה, כל שנותר בתוקף הינה הדרישה לאמצעי מיגון, שאמורים להיות מוכנים בנמל להתקנה תוך ארבע שעות מעת קבלת הפקודה, וכן עמידה בנהלי הדיווח. לדבריו, ברור לו הצורך להחזיק בחומרים מסוכנים, לייבא אותם ואף לייצאם עבור צרכי המלחמה השוטפים ועבור צרכי המשק החיוניים וצרכי הכלכלה. עם זאת, טען שנחיצות המשך קיום המשק יכולה להתבצע באמצעות חלופות שונות ומאזורים אחרים בארץ. "חובה להורות על הפסקה מלאה של הייצוא מנמלי העיר חיפה, אשר היא זו שנמצאת כרגע בנקודה האסטרטגית הרגישה ביותר", כתב והוסיף כי גם אם הנזק הוא בהסתברות נמוכה ושאין ודאות מוכחת שיתממש - יש צורך לנקוט באמצעי זהירות למניעת קטסטרופה. יהב טען כי פיקוד העורף הוא הכתובת המרכזית למענה בסוגיה ועל כן לא מקובלת עליו התייחסות הפיקוד ולפיה לא מדובר בסוגיות שבתחום אחריותו. "התנהגות זו מזכירה לי את התייחסותכם למיכל האמוניה שנפסלה על-ידי בג"ץ", כתב. "איני מתרשם, בלשון המעטה, מהנחיות כגון זמן תגובה של ארבע שעות לצורך בניית מיגון, שכן גורם ההפתעה המיידי הוא המפתח בתמונה שאנו צריכים לשים לנגד עינינו ואשר בה גם מוגנות מלאה ומראש, שאיננה קיימת היום, לא בהכרח יהא בה די. לאור עוצמת הסכנה הנשקפת לחיי התושבים, אשר על שלומם אני מופקד כראש עיר, אין לי אלא ברירה אלא לדרוש את אשר ציינתי - הפסקת ייצוא מלאה ומיידית של כלל החומרים המסוכנים ממפרץ חיפה והטלת פקודת 'חלב שקדים' על-ידי פיקוד העורף מיד וכולל על מתקני ומפעלי החומ"ס במפרץ חיפה", לשון המכתב