X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי  /  חדשות
הח"כים מקבלים מידע בסיסי בלבד [צילום: הדס פרוש, פלאש 90]
בג"ץ: הח"כים לא יקבלו גישה לכל נתוני התקציב
עמית דחה עתירה שביקשה לחייב את הממשלה לחבר את חברי הכנסת למערכת המחשב מרכב"ה כדי להגביר את הפיקוח על התקציב: זהו אומנם הדין הרצוי, אך הוא איננו המצוי

הממשלה אינה מחויבת לאפשר לחברי הכנסת לצפות בצורה ישירה בנתונים בנוגע לניהול תקציב המדינה במערכת המחשב המרכזית מרכב"ה. כך קובע (23.5.24) שופט בית המשפט העליון, יצחק עמית, באומרו שזהו מסוג המקרים בהם יש הבדל בין הדין הרצוי לדין המצוי.
העתירה הוגשה בשנת 2018 בידי הח"כית דאז סתיו שפיר ורו"ח ירון זליכה; אשתקד הצטרף ח"כ ולדימיר בליאק. בבסיסה עומדת העובדה, שחברי הכנסת מקבלים מידע בסיסי בלבד על תקציב המדינה, בעוד הפירוט של ההוצאות נעשה בתקנות רק לאחר האישור בכנסת. הם ביקשו לקבל גישה לנתוני התקציב במרכב"ה (מערכת רוחבית כוללת במשרדי הממשלה), הכוללים את הביצוע התקציבי השוטף, התקשרויות ותמיכות, בנימוק שכך תשתפר יכולתם של חברי הכנסת לפקח על הממשלה.
הממשלה טענה, כי אין מקור בדין המאפשר לחייב אותה למסור נתונים אלו, והכנסת רשאית לקבל מידע אד-הוק אך לא להתחבר בצורה ישירה למערכות הממשלה. הכנסת הסכימה שיש לשפר בצורה משמעותית את ממשקי העבודה עם הממשלה לצורך הפיקוח עליה, אך סברה גם היא שאין חובה לחבר את חבריה למרכב"ה. לאורך השנים מאז הגשת העתירה נעשו ללא הצלחה נסיונות להגיע להבנות, אם כי ב-2023 הסכימו הממשלה והכנסת על נוהל המרחיב את המידע התקציבי שמעבירה הראשונה לאחרונה.
זכותו של הציבור לעיין במידע התקציבי
עמית מעיר, כי "קשה לחלוק על זכותו של הציבור לעיין במידע התקציבי. אם מידע ציבורי הוא קניינו של הציבור, הרי שבמקרה זה מדובר במידע ציבורי אשר מלמד כיצד פועלת הרשות ביחס לתקציב המדינה, שהוא הקניין הציבורי ב-ה' הידיעה... אף בתוך משרד האוצר, היו מי שסברו כי מן הראוי שנתוני ביצוע התקציב
יועברו באופן שוטף לציבור, ואין לנו אלא להצטער שהדברים לא קרמו עור וגידים".
בנוגע לעתירה עומד עמית באריכות על חשיבות הפיקוח הפרלמנטרי בנושא התקציב ועל הכלים למימושו. הוא מסכם נקודה זו באומרו, כי חלק ניכר מהתקציב נגיש לציבור, אם כי הדבר תלוי במידה רבה ברצונם הטוב של משרדי הממשלה; המידע ניתן במקרה הטוב אחת לרבעון; מתכונתו אינה אחידה; הוא מפוזר בין אתרי אינטרנט רבים; ובמקרים רבים קשה ואף בלתי אפשרי לקבל הליך ביקורת. הנוהל החדש משפר את המצב אך אינו עונה על כל הבעיות, מדגיש עמית.
עמית ממשיך: "יש בטענות העותרים כדי לאתגר את עמדת הממשלה, באשר רצוי וראוי שחברי הכנסת יקבלו מידע מלא ככל שניתן על פעולות תקציביות קונקרטיות שמתבצעות, גם בזמן אמת. אולם, הרצוי והדין אינם הולכים תמיד יד ביד, והרצוי אינו בהכרח גם המצוי". הוא מראה, כי אין מקור בדין שמכוחו ניתן לחייב את הממשלה לאפשר לח"כים גישה למרכב"ה. כך למשל, תקנון הכנסת קובע רק כיצד יועבר מידע בדיעבד מעובדי ציבור לוועדות הכנסת; חוק חסינות חברי הכנסת מקנה להם חופש תנועה פיזי, ולא חופש תנועה במרחב המקוון; ולא ניתן לגזור גזירה שווה מהגישה למרכב"ה שניתנה למבקר המדינה שמעמדו שונה.
לצד כל זאת אומר עמית, כי מבלי להתעלם מכך שהקואליציה יכולה לסכל יוזמות חקיקה שמטרתן להגביר את הפיקוח הפרלמנטרי עליה, הכנסת יכולה לתקן את החוק ואת תקנונה-שלה, כך שיהיה מקור שיחייב את הממשלה להעניק את הגישה למרכב"ה.
דעת המיעוט: יש מקור חוקי
השופט נעם סולברג הסכים עם עמית והוסיף, כי יש עוד טעמים המובילים לאותה מסקנה. לדעתו, על בג"ץ לסמוך את ידיו על הנוהל אליו הגיעו הממשלה והכנסת; יש להביא בחשבון שנתוני המרכב"ה אינם תמיד סופיים ויש לראותם בהקשר כולל; הפיקוח לפי נתונים אלה יהיה לקוי; הכנסת עצמה סברה שיש לדחות את העתירה; וכל זאת - מבלי לחשוש לשימוש פסול במידע אליו ייחשפו חברי הכנסת.
השופט עופר גרוסקופף סבר בדעת מיעוט שיש לקבל חלקית את העתירה, שכן לדעתו חוק הכנסת (בסעיף העוסק בזכותו של מרכז המידע בכנסת לדרוש מידע, מסמכים ודוחות) מעניק את התשתית החוקית להיענות לבקשה, ולדבריו הוא לא מצא סיבה שלא להיענות לה במיוחד לנוכח העובדה שהדבר לא יפגע באינטרס כלשהו. החוק נועד לאפשר לחברי הכנסת לקבל מידע אמין מיד, וגישה למרכב"ה עולה בקנה אחד עם תכלית זו. לדעת גרוסקופף, היה מקום להורות בשלב זה לחבר את מרכז המידע למרכב"ה (על-פי דרישה), כך שלח"כים תהיה גישה עקיפה אליה.
המדינה חויבה בתשלום הוצאות בסך 15,000 שקל, בשל תרומתה של העתירה ליצירת הנוהל מהשנה שעברה. את העותרים ייצג עו"ד חגי קלעי, את המדינה ייצג עו"ד רן רוזנברג, ואת הכנסת - עו"ד יצחק ברט.

תאריך:  23/05/2024   |   עודכן:  23/05/2024
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
בג"ץ: הח"כים לא יקבלו גישה לכל נתוני התקציב
תגובות  [ 1 ] מוצגות  [ 1 ]  כתוב תגובה 
1
כן ולא באותו פסק דין
ARI7  |  23/05/24 16:24
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות תקציב המדינה
מירב ארד
שר האוצר הודיע: "אין לי כוונה להיכנע לאינטרסנטים" ולאחר מכן הודה לשרי הממשלה על ההתגייסות ועל העבודה המשותפת    לפיד תקף במליאה: "התקציב הזה, שמונח היום על שולחנה של הכנסת, קורע את המסיכה מעל כל דיבורי האחדות של הממשלה"
עידן יוסף
ועדת הכספים אישרה: ההפרשה לקרן הפיצויים מגביית מס רכוש ומס הרכישה תעמוד בשנת 24' על 80% ובשנת 25 על 100% כדי לממן את תשלומי הפיצויים הישירים והעקיפים נוכח המלחמה, אשר צפויים לעמוד עד תום השנה על 23 מיליארד שקל    ההערכה כי היקף המיסוי ממס הרכישה יעמוד על כ-6 מיליארד שקל בכל אחת מהשנתיים הקרובות    בתום התקופה תחזור הגבייה להוראת הקבע -25% הפרשה
עידן יוסף
שר האוצר סמוטריץ': "אנו מנהלים את הכלכלה בתקופת המלחמה בדחילו ורחימו. אני משוכנע שאם נתנהל באחריות - נעבור את המשבר הזה בצורה טובה"    ראש האופוזיציה לפיד: "זהו לא תקציב - זו הודעה שלא למדתם שום דבר ושלא מעניין אתכם שום דבר חוץ מעצמכם"
מירב ארד
טען כי הממשלה בונה על דבר אחד: על זה שהציבור יילך לאיבוד בנתונים    קרא למעמד הביניים ללמוד את התקציב שאושר ולהבין - שהממשלה דורסת אותו פעם נוספת
עידן יוסף
תקציב 2024 כולל 55 מיליארד ש״ח תוספת לתקציב הביטחון ומעטפת מלאה למילואימניקים    שישה שרים התנגדו: קרעי, גנץ, איזנקוט, סער, שאשא וטרופר
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il