חוקים רבים אשר מופנים לרשות השלטונית מתווים פרמטרים עמומים כגון מבחן הסבירות. חוקים רבים אשר עוסקים במשפט מסחרי אזרחי מתווים פרמטרים עמומים כגון עיקרון תום הלב. אבל הלכת אופנהיימר הורתנו כי מקום בו חוק שולל חירות מאדם, הפרמטרים להפעלתו צריכים להיות מדוייקים. אז לא ניתן לגזור גזירה שווה מחוק המופנה לשלטון לחוק אשר שולל חירות.
עדיף להתוות קריטריונים משפטיים עמומים לאשפוז כפוי מאשר להותיר את האפשרות הזו לשיקול דעתם של הפסיכיאטרים, שיאשפזו אדם כי הוא פסיכוטי. אני סבורה כי דווקא הוספת רף של מבחן משפטי שיש לעבור, "מבחן המסוכנות" – יקנה אופציות רבות יותר להגנת חירותו של אזרח אשר עומדים לאשפזו בכפייה – דווקא על-ידי עירוב החשיבה המשפטית בצירוף להגדרה הפסיכיאטרית, יווצר מרווח גדול יותר לביקורת שיפוטית, מה שיוביל לפגיעה פחותה באנשים, כי אם תתני חופש מלא לפסיכיאטרים, אז לפי אילו קריטריונים ישללו חירות? לפי ה DSM? הוא גם משתנה, פעם הומוסקסואליות נחשבה כמחלת נפש, הופיע ב DSM, היום כבר לא, הדברים משתנים ולכן...
אני אומרת שכל הזמן צריך להיות עם היד על הדופק מבחינה זו שמושגים משתנים, הלכי רוח משתנים. המשפט צריך להיות יציב, אבל האפשרות כאן שמצד אחד יש תנאים להפעלת החוק, והתנאים מדורגים, ומצד שני יש ביקורת שיפוטית, ויש ייצוג , בונים מערכת שאם היא תופעל כהלכה היא תבטיח את המטרה – שלא להגן על הציבור באמצעות החוק, זו לא המטרה למלא את המוסודת באנשים שעלולים לסכן את הציבור.
את טוענת שהחוק הינו חוק טוב, אבל פורסמו שורה של פסקי דין אשר יוצקים תוכן אבסורדי שלא לומר שרירותי למונח 'מסוכנות'. כך לדוגמא נערה שברחה מביתה בגלל התעללות הוריה בה, לטענתה, נכלאה במוסד פסיכיאטרי משום שהוא "משוטטת ברחובות". בחור אשר לדעת הרופאים מצבו הנפשי החמיר, וזאת מבלי שפגע באיש, אושפז בכפייה מתוך חשש שאם המצב הנפשי מחמיר מסוכנות בוא תבוא.
למרות שהצגת בפני דוגמאות לפרשנות שרירותית של המונח 'מסוכנות', אני לא רואה שאפשר לקבוע פרמטרים קשוחים מלכתחילה לאשפוז, לקבוע מה זאת מסוכנות, אני לא רואה איך אפשר לעשות זאת, אלא רק בדרך של פרשנות וסבירות. ככל שיהא יותר ייצוג, אז תהנה יותר פסיקות, יותר הנחיות.
אם הייתי מקבלת מקרה של בחורה צעירה שנכלאת משום ש"שוטטה ברחובות" משום שלטענתה בבית הוריה מתעללים בה, הייתי מורה על שחרורה. אם בית המשפט מפרש את מבחן המסוכנות באופן שגוי, יש לפנות לבית המשפט העליון בכדי שתווצר פסיקה מנחה אשר תנחה את בתי המשפט המחוזיים בפרמטרים.
סעיפים 13 ו 23 לחוק המעצרים קובעים פרמטרים מדויקים מאד לשלילת חירות במעצר. צריך להתקיים חשש סביר לביצוע עבירה, בתוספת מסוכנות או חשש לשיבוש הליכי משפט. מדוע במקרה של אנשים שהוגדרו כחולי נפש לא ניתן ליצור פרמטרים ברורים כמו בחוק המעצרים לדוגמא?
אני לא מקבלת את הגישה אשר שמה בסירה אחת את העבריינים ואת חולי הנפש, כי רוב חולי הנפש הם לא עבריינים, וזו סטיגמטיזציה שלהם כעבריינים, עצם העובדה שאת מתנה את שני התנאים ביחד, בעיני זה לא נכון, חולי הנפש, אני חושבת שוודקא גישה כזו יכולה להוביל לפרשנות לא נכונה של מהן עבירות. אם ניטול את פסק הדין של השופט טל אשר אישר אשפוז כפוי של צעירה אשר הדפה את הדלת כאשר אימה פרצה לחדרה, תוך שהוא משתמש באירוע זה בכדי להגדירה כ"מסוכנת", ילבישו עליה תיק של 'תקיפה'. אם אדם מסכן את עצמו או את אחרים, את צריכה לבדוק את זה לאור העובדות שמוכחות בפניך, בצורה שאת מציעה זה יכול ליצור משהו מאד מלכותי, של יצירת עבירות, שכבר יצאנו מהם כדי להלביש את האשפוז על אותו אדם. אני חושבת שיש להפריד הפרדה טוטלית לבין טיפול בחולי נפש, שאפילו יכול להיות חלק מחוק זכויות החולה, אם לא רוצים שזה יהיה חוק נפרד, אבל בשום פנים ואופן לא לערב עם עביירנות, זה אפילו מקומם.
מדוע?
כי מתוך איזו נקודת מוצא את יוצאת שיש קשר סיבתי בין חולי נפשי לבין עבריינות? מחלת נפש מביאה לסוגים שונים של הטרדות, למשפחה, לסביבה, לאי נוחות, המון דברים לא נעימים, הרבה דברים שאפילו קשים לאנשים שחיים לצידם של חולי נפש....לא לעבריינות.
ובכל זאת, הגם שלשיטתך אנשים אשר מוגדרים כחולי נפש אינם נוטים לעבריינות, הסקנציה אשר ננקטת כלפיהם קשה יותר. באשר לאסירים, בג"צ קטלן נ' שירות בתי הסוהר קבע כי אין לפלוש לגופן בניגוד להסכמתם, ובאשר למי שמוגדרים כחולי נפש, גופם נפלש באופן יום יומי על אף שלא עברו עבירות...
את מערבבת. הצורה שבה מתייחסים לחולי נפש, הטיפולים, זו סוגיה נפרדת, אני אין לי את המומחיות להתייחס אליה, עד כמה צריך זריקות, עד כמה צריך טיפול חשמלי, וגם לזה החוק יותר מתייחס מאשר בעבר, ששם הכל היה פרוץ, אז יכול להיות שפה צריך לעשות שינויים, אבל יש הבדל בין איך לטפל והאם לאשפז........ אלו שתי סוגיות נפרדות לחלוטין, הן כולן קשורות לזכות לחירות ו
לאוטונומיה של הפרט, בשנים האחרונות, עם חוק יסוד כבוד האדם וחירותו, ועם חוק זכויות החולה, מכירים לאט לאט באוטונומיה של הפרט להחליט, להשתתף ..........עצם הרפורמה של ייצוג בוועדות פסיכיאטריות מקדמת את סוגיית האוטונומיה של הפרט
קרי, לשיטתך החוק הוא ראוי, למרות שהוא מכיל קריטריונים עמומים לשלילת חירות, אך יש צורך להפעילו באופן ראוי?
יש פה המון תנאים פרוצדורלים שצריכים להבטיח כמה שפחות פגיעה בחירות של הפרט. אם את זוכרת, ברק ציטט את פרנקפורטר כי ההגנה על החירות היא הטובה ביותר באמצעים פרוצדורליים. ככל שאמצעי ההגנה, נקפיד עליהם, נשפר אותם, אנחנו נפעל להגשמה מיטבית של הזכות לחירות, שהיא לא זכות מוחלטת.
ובכל זאת, בניגוד לבית משפט אשר דן באשמתו של נאשם, ואשר צריך להוכיח את אשמתו 'מעבר לספק סביר', תוך כפיפות לדיני ראיות נוקשים ולסדרי דין דווקניים, ועדת ערר פסיכיאטרית אשר שוללת את חירותו של אדם אינה כפופה לדיני הראיות הנהוגים בפליליים, ויכולה לשלול חירותו של אדם גם על סמך ראיות לכאורה ועדויות שמיעה...
היא כפופה לכללי הצדק הטבעי (הכוונה ל
חובת קיום השימוע ו
איסור ניגוד העניינים – ע.ב.). השאלה היא אם זה יהא נבון להפוך את הועדות לטריבונלים משפטיים לכל דבר ועניין. יש בזה סכנה שזה יהיה דיון ארוך, ולעיתים אנו צריכים החלטות שהן יותר מהירות, גם כדי לשחרר, גם לאשפז. צריך למצוא את דרך הביניים. אני לא חושבת שזה יהא טוב שההליך יהא הליך כמו בפליליים, זו משפטיזציה יותר מידי גדולה של ההליך, אם היו מקפידים, אם היו מקלידים את מהלך הדיונים, אם כל אחד היה מיוצג, אם היו נותנים לעיין בחומר מבעוד מועד, אם זה לא עובד, צריך לקבוע תקנות. כיום ישנו מצב לא תקין שבו עו"ד מגיע ברגע האחרון, מקבל ברגע האחרון את החומר (אשר מהווה תשתית להוראת האשפוז הכפוי, ע.ב.), בלי שהוא יתיעץ עם פסיכיאטר מטעמו.
הזכות לעיין בחומר אשר מהווה בסיס להחלטת הוועדה מהווה כלל יסוד בדיון בפני ועדה מעין שיפוטית, אם זה לא מתבצע, זה צריך לעמוד במבחן של ביקורת שיפוטית. אפשר לשפר את הדברים הללו על-ידי התקנת תקנות או כללים שנהוגים בועדות הללו, בהתחשב באפיון המיוחד שלהם. עדיין זה לא אומר שצריך להפוך את זה לדיון משפטי כמו דיון פלילי, כי בסופו של דבר צריך בהליך הפלילי צריך להוכיח את אשמתו של הנאשם מעל לכל ספק סביר, ופה רמת ההוכחה היא לא כמו פלילי....
מצד שני יש לך תנאים די מחמירים לאשפוז, הניהול של הדיון, הכללים לדיונים חוזרים ולעררים ולשחרורים, שזה לא קיים בפלילי....כי יש אחת לשלושה חודשים דיון.... בפלילי כלאת לעשר שנים וצריך לעבור רבע מן הזמן, ואין לו אפשרות לצאת משם, נגיד הוא מכריז על עצמו שהוא כבר השתקם, בענישה זה לא עובד...