בכירים בסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (סבא"א) ובכירים אירנים ניהלו מגעים חשאיים להסרת הסנקציות מעל אירן כך מפרסם הבוקר (ג', 17.11.09) עיתון הטיימס הלונדוני.
על-פי מסמך טיוטא שהגיע לידי העיתון, ראש סבא"א, מוחמד אל-בראדעי, חיבר בספטמבר הסכם בן 13 סעיפים, במאמץ להיחלץ מהמבוי הסתום אליו הגיעו השיחות עם אירן. בסאב"א הכחישו את קיומו של המסמך, שהודלף על-ידי אחד מהצדדים שהיה, ככל הנראה, מוטרד מתוכנו. המסמך נחשף לאחר שאתמול הצהירה סבא"א, כי ייתכן ואירן מחזיקה במתקני גרעין נוספים.
על-פי ההסכם, מועצת הביטחון של האו"ם תבטל את שלושת הסנקציות הקיימות ואת חמשת ההחלטות הקיימות הקוראות לאירן לעצור את העשרת האורניום. החלטה העומדת בניגוד לעמדה המוצהרת של מעצמות המערב אשר קוראות להטיל סנקציות נוספות על אירן, ולא לצמצמן.
עם זאת, ייתכן כי רוסיה וסין, אשר מקיימות קשרי מסחר עם אירן ואף לחצו בעבר על השגת פשרה, יימצאו עניין ואף יתמכו במסמך. הטיוטא מאפשרת לאירן להמשיך ולתחזק את מתקני הגרעין שברשותה, ואף להרחיב את העשרת האורניום בשטחה, תחת מעקב צמוד יותר של פקחי האו"ם. "הצדדים ייקחו חלק בהקמת מאגר בינלאומי להעשרת אורניום, גם באירן וגם מחוץ לאירן",
סעיף 10 במסמך מציע כי במידה ואירן תסכים להסדרים, יועבר דיווח חיובי למועצת הביטחון של האו"ם בצירוף המלצה להסיר את הסנקציות מעל המדינה. "בשלב הראשון, הסנקציות האוסרות על תנועת מדענים וטכנאים יוסרו באופן מיידי, כך גם הסנקציות הקשורות להספקת חלקי חילוף למטוסים ופעולות חיוניות נוספות", נכתב.
דיפלומטים מעריכים כי אל-בראדעי קיווה להגיע להסכם שאותו יוכל להציג בפני ארה"ב, רוסיה, סין בריטניה, צרפת וגרמניה כדרך להבטיח את המורשת שיותיר אחריו, לאחר שהבין שנתפס כחלש בהתמודדות עם אירן.