"הקמתם של יותר מ-15 משרדי-ממשלה היא בגדר הפרת-חוק, שמשמעה התפטרות הממשלה". קביעה נחרצת זו כלולה בהמלצה לחוק-יסוד חדש, במסגרת סקירה שהונחה (א', 31.10.10) על שולחן חברי הכנסת.
הסקירה, שנערכה על-ידי מרכז מאקרו לכלכלה מדינית, מתייחסת לא רק לסוגיית ריבוי משרדי הממשלה והשלכותיו השליליות, אלא גם מספקת המלצות לצמצומם.
הסקירה היא חלק מפרויקט "הסנאט", המביא מדי שבוע מידע חיוני לחברי הכנסת לפעילותם הפרלמנטרית. היא נכתבה בידי פרופ' גד ברזילי, מאוניברסיטת וושינגטון, ונערכה בידי פרופ' ד"ר רובי נתנזון, ממרכז מאקרו לכלכלה מדינית, בשיתוף עם קרן פרידריך אברט.
רעה חולה
הסקירה תוקפת ודוחה את הצעת החוק הפרטית שהגישו חברי הכנסת רוברט טיבייב,
יואל חסון ושלמה מולה, באשר היא קוראת, אומנם, להסתפק ב-15 משרדי-ממשלה, אבל אינה מכילה מנגנונים לצמצום מספר המשרדים, סגני השרים וסגני ממלא-מקום ראש הממשלה, שהיא רעה חולה.
בהקשר לכך מטעים ד"ר נתנזון כי בעוד שלנשיא ארה"ב יש סגן אחד בלבד, יש לראש הממשלה שלנו ארבעה סגנים ושני ממלאי-מקום. מצב זה, לדעתו, הוא בלתי-נסבל, הן בשל חוסר יעילות ממשלתית והן בשל בזבוז ניכר של כספי-ציבור.
הפרת חוק
הסקירה מציעה לקבוע בחוק-יסוד הממשלה כי הקמת יותר מ-15 משרדים תהיה בגדר הפרת-חוק וכי יש לראות בראש-ממשלה שיפר את ההוראות כמי שהתפטר יחד עם ממשלתו.
עם זאת ממליצה הסקירה לשקול אפשרות של הקמת שני משרדי ממשלה נוספים, אם יתעורר צורך לאומי לכך, אבל בכפוף לאישור הכנסת ביום שבועת האמונים לממשלה. הסקירה גם ממליצה לקבוע בחוק כי לכל משרד ממשלתי יוכל להתמנות לא יותר מסגן-שר אחד וכי יש להגביל את יכולתו של ראש הממשלה להביא למינויים של סגניו.