מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית (יום ד', 5.12.18) את הצעת חוק העסקת עובדים על-ידי קבלני כוח אדם (תיקון - הסדרת מתן שירותי כוח אדם של מפעילי עגורן ואתתים) המבקשת לקבוע כי העסקת מפעילי עגורנים או אתתים באמצעות קבלן כוח אדם תהיה מותנית בכך שקבלן כוח האדם קיבל היתר מיוחד לכך, שזה עיסוקו הבלעדי ושהעובדים המוצבים על ידו הם עגורנאי מסומך או אתת מוסמך.
מדובר בהצעת חוק של חברי הכנסת
איל בן-ראובן,
אלי אלאלוף ועבד אל חכים חאג' יחיא. ההצעה אושרה ברוב של 64 חברי כנסת שתמכו בה ללא מתנגדים. ההצעה תועבר לוועדת העבודה הרווחה והבריאות.
כיום מועסקים מנופאים - עגורנאים ואתתים - בשלוש צורות העסקה: ישירות על-ידי קבלנים מורשים; בחברות מנופים המספקות שירותי מנוף לרבות המנופאי המפעיל את המנוף באתרי בנייה; ובאמצעות בחברות כוח אדם המספקות לקבלנים מבצעים מנופאי להפעלת מנוף שברשות הקבלן.
העסקה של מנופאים באמצעות חברות כוח אדם מתאפיינת בחילופים תכופים של זהות החברות המעסיקות, באי-פיקוח מספק על תנאי הכשירות והרישוי של המנופאי, בפגיעה בתנאי ההעסקה והזכויות של המנופאי, בתנודתיות בהיקף ההעסקה של המנופאי בחודש העבודה ובשינויים תכופים באתרי הבנייה שבהם מועסק המנופאי במשך חודש העבודה. בשל כך, מוצע ליצור מנגנון שייתן מענה לצרכים בתחום, תוך הבטחת עמידה בדרישות לעניין רישוי, כשירות, ואיכות עבודת המנופאים ושמירה על זכויותיהם ותנאי העסקתם.
ח"כ איל בן ראובן הסביר כי עולם המנופים מסוכן לסביבה ומחייב מיומנות ומקצוענות של המפעילים. "עוד כמה מקרי מוות אנחנו צריכים לחוות עד שנשכיל להבין שצריך לערוך שינויים על-מנת להציל חיים של עובדים ואזרחים? ההצעה הזו לוקחת צעד נוסף ומשמעותי לעבר המטרה הזו. באה לשים סוף להפקרות וההזנחה ארוכת השנים בנושא", אמר. לדבריו, הבעיה מתחילה בראש ובראשונה מהנורמות המונהגות בשטח, בתנאי הכשירות והרישוי שאינם מפוקחים בצורה מספקת, ובתופעה נוראית של זיוף תעודות של מפעילים בהיקף של מאות מנופאים שאין להם את האישור לכך. "אז מה הפלא שמנופים קורסים?", אמר.