היועמ"ש: אסור לנתניהו להצטלם עם חיילים

היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, טוען כי אסור לראש הממשלה ושר הביטחון, בנימין נתניהו, להימנע מצילומים עם חיילי צה"ל לפני הבחירות לכנסת ה-21 שיתקיימו ב-9 באפריל 2019. "הכלל בענייננו הוא כי בתקופת 90 ימים שלפני מועד הבחירות וביום הבחירות עצמו, חל איסור על שימוש בתעמולת בחירות בצה"ל ובכלל כך בחיילי צה"ל לרבות בדרך של פרסום תמונותיהם עם ראש הממשלה ושר הביטחון ו/או עם כל מועמד ברשימת מפלגה כלשהי", נכתב בחוות דעת שהגיש (יום ה', 7.2.19) לוועדת הבחירות המרכזית. עוד ציין כי אסורה גם תעמולת בחירות בדמות התייחסויות פוליטיות של ראש הממשלה ושר הביטחון, או כל גורם פוליטי כלשהו במתקני צה"ל אגב סיורים וביקורים המתקיימים שם. לדברי היועמ"ש, ייתכנו מקרים חריגים שיצדיקו זאת מבחינה עניינית, כגון שיקולי הרתעת אויב, מצב חרום וצרכים מבצעיים או אירוע שנקבע מראש אשר מתקיים בשגרה בצה"ל ונהוג ששר הביטחון או ראש הממשלה משתתפים בו והאירוע כשלעצמו הוא בעל ערך חדשותי-אינפורמטיבי מובהק. "במקרים שכאלה, בהם לא יראו בפרסום תמונות בעמודים הרשמיים של שר ביטחון ו/או ראש ממשלה עם חיילי צה"ל כהפרה של האיסורים בסעיף 2א ו-2ב(ב) לחוק, ככל שהדגש בנושאים אלו יהיה חדשותי-אינפורמטיבי מובהק ולא תעמולתי, בהתאם למבחן שהוזכר של "התכלית הדומיננטית בעיני הבוחר הסביר" ולמבחן "השכל הישר וההיגיון". כל זאת, בכפוף לבדיקתו וחוות דעתו של היועץ המשפטי הרלוונטי (בענייננו היועץ המשפטי של משרד הביטחון או של משרד ראש הממשלה, לפי העניין) תוך התייעצות, במידת הצורך, עם הגורמים הרלוונטיים במשרד המשפטים", לשון חוות הדעת. מנדלבליט הבהיר עוד כי מוקד העתירה שנמצאת להכרעת ועדת הבחירות המרכזית הוא בפרסום התמונות והסרטונים בהם מופיעים חיילי צה"ל. "בהתאם לכך אף עמדת היועץ המשפטי לממשלה מתמקדת בעניין זה. אין העמדה עוסקת בעצם קיום הביקורים של ראש הממשלה ושר הביטחון בבסיסי צה"ל וביחידות השונות, שכן נושא זה, מעצם טיבו, נתון לשיקול דעתו של ראש הממשלה ושר הביטחון ואין הוא נושא משפטי", צוין בחוות הדעת. חוות דעתו של מנדלבליט אינה מחייבת את נתניהו מבחינה חוקית, משום שהסמכות לאסור עליו את הצילומים עם החיילים נמצאת בידי ועדת הבחירות המרכזית והעומד בראשה, שופט בית המשפט העליון חנן מלצר.