סערה בדיוני ועדת החוקה של הכנסת, שדנה מאז אמש ועד הבוקר (יום ו', 25.9.20) בהצעה לתיקון חוק הקורונה שאמורה לאפשר את הסגר המהודק החל מהיום בשעה 14:00.
בעקבות לחץ של משרד האוצר הוחרגו מספר ענפי תעסוקה מן הסגר:
- ענף הבנייה יוכל להמשיך בפעילות מלאה.
- תעשיות ביטחוניות וחברות כמו אינטל יעבדו גם בשבועיים הקרובים.
- עובדים הכרחיים להמשך הפעילות התפקודית של מקום העבודה יוכלו להגיע אליו. מדובר בעובדים הכוללים מנהלי שרתים בהייטק, עובדי מעבדות באוניברסיטאות וכדומה.
- עובדים שפעילותם הכרחית לשימור בית העסק - המועסקים בתחום התחזוקה, השכר, המשלוחים ועוד יוכלו להגיע לעבודה.
- נותני השירותים הנחוצים לשם קבלת מענקי סיוע קורונה מהמדינה (רואי חשבון, יועצי מס ועוד) יוחרגו מהסגר.
- חברות הייטק שטרם התחילו לייצא את מוצריהן יוכלו לעבוד בהיקף של 30 אחוז.
- שירותי רווחה ושירותים ציבוריים, בנקים ומוסדות שוק ההון, עובדים בתחום החקלאות ומוסדות רבים בתחומי הרווחה, העלייה והקליטה ומפעלי אנרגיה, הייטק ותשתיות שונים.
- משרדי ממשלה ורשויות מקומיות יפעלו במתכונת שטרם נקבעה.
חברי האופוזיציה דרשו להפסיק את הדיון עד שלא יובאו התקנות להגבלת מקומות העבודה. יו"ר הוועדה, ח"כ
יעקב אשר, הכריע כי הקראת סעיפי החוק תימשך "מתוך תקווה שהתקנות יגיעו במהלכה, בהסתכלות הכוללת ומתוך הנחה שלא הוטעינו בוועדה".
הסערה פרצה לאחר שעו"ד
אפרת פרוקצ'יה, סגנית יועמ"ש משרד האוצר אמרה כי התקנות להגבלת מקומות עבודה לא יובאו להצבעה בוועדת החוקה בשל החריג של מצב החירום - כאשר יש דחיפות מיחדת מתאפשר לממשלה לאשר תקנות שייכנסו לתוקף מידי.
"יש עליה דרמטית בנדבקים וכלכלית עדיף שהסגר יהיה כמה שניתן בחופשה מהעבודה החל משישי, כדי לנצל כמה שיותר את התקופה שאנשים בכל מקרה לא מגיעים לעבודה. אם כבר מגיעים לסגר כל יום חשוב. שינינו את ההגבלה על התפוסה במקומות עבודה מ-30% ל-0% אך כל החריגים נותרו. ברירת המחדל היא שעובדים לא יוכלו להגיע לעבודה", אמרה.
לדבריה, בחודשים מרס-אפריל המשק יכול היה להגיע לעבודה בתפוסה של 30% עם חריגים שפורטו במגזרים שעל-פי ההבנה של משרדי הממשלה הייתה למשק שיהיו פתוחים: מזון, חקלאות, תאגידי מים וחשמל ועוד.
יועמ"ש הוועדה ד"ר עו"ד גור בליי, אמר בתגובה כי אי-אפשר לאשר את הצעת החוק המפנה לתקנות שאינן קיימות. "החוק אומר שאפשר לאשר מצב חירום מיוחד כשאחד פרמטרים הוא תקנות מגבלות עבודה כך שכל עוד לא אושר הנוסח המעודכן והמשק פתוח זה לא עומד ברף המצדיק סגר טוטאלי והכרזה על מצב מיוחד. על הוועדה לקבל את התקנות כדי להתרשם האם הן מצדיקות מצב מיוחד. לא ברור מה הנסיבות המיוחדות המצדיקות שימוש בחריג הדחיפות שעליו דיברנו בחוק המסגרת כמשהו בלתי צפוי", אמר.
ח"כ אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת) ציין כי מדובר בהסבר מאולץ של הממשלה. "כל היום ידענו שהתקנות לא יגיעו וב-4 לפנות בוקר אתם מודיעים שאתם משתמשים בסעיף החריג. עד שנסיים עם החוק כבר ייכנס הסגר. אתם לא רוצים להביא את התקנות לוועדת החוקה, מה גם שיודעים שיש חילוקי דעות בקואליציה בעניין. כל הכוונה היא למנוע את ההפגנות. לא נסכים שיוצג משהו שלא אושר בממשלה. אני מבקש חוו"ד של יועמ"ש הוועדה על אישור חוק בלא שהתקנות המלאות לפנינו", אמר.
ח"כ
יואב סגלוביץ' (יש עתיד תל"ם): "אנחנו מקבלים דבר לא עשוי. לא ייתכן מצב כזה. אני דורש להפסיק את הדיון, זו זילות של הכנסת והליכי החקיקה. יש פה שאלות בריאותיות ללא מענה. הדבר הזה בלתי נסבל".