ועדת הכספים אישרה (יום ד', 24.3.22) את תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (שיעור ההפרשה לקרן פיצויים)(הוראת שעה), התשפ"ב-2022 - שינוי גובה ההפרשה לקרן לשנת 2022.
תקנות מס רכוש קובעות כי בכל שנה יופרשו לקרן 25% ממס רכישה הנגבים ע"י רשות המיסים, כאשר שר האוצר באישור ועדת הכספים רשאים לשנות את השיעור.
בבקשת שר האוצר שהוגשה לוועדת הכספים, מצוין כי המשק הישראלי התאושש במהירות גדולה ממשבר הקורונה, וכי נוכח הכנסות חריגות לאוצר המדינה תחזית ההכנסות לשנת 2022 גדלה, ועל-רקע כך החליט השר לקדם מספר צעדים לסיוע למשקי הבית בישראל ולהפחתת עלויות המחייה, כאשר אלה צפויים להוביל להפחתה חד-פעמית בהכנסות המדינה לשנת 2022.
שר האוצר מציין כי בהתאם לחוק, הוא מציע לקבוע כי מימון ההפחתה הכרוכה בהתקנת התקנות, בסך 1.65 מיליארד שקל, תמומן באמצעות הפחתה חד-פעמית, בשיעור ההפרשה לקרן הפיצויים מתקבולי מס הרכישה, כך ששיעור ההפרשה לשנת 2022 יעמוד על 8.5%.
עוד צוין בבקשה כי מאזן הקרן הסתכם בתום שנת 2021 ב-18 מיליארד שקל, וכי תוספת ההכנסות לשנת 2021 היו חריגות מהמצופה והסתכמו ב-3.2 מיליארד שקל, וכי גם ההכנסות לקרן לשנת 2022 צפויות להיות גבוהות מהרגיל ולאחר התיקון הן צפויות להסתכם ב-850 מיליון שקל.
נציגי האוצר ציינו בדיון כי מדובר בתיקון טכני לחוק יסודות התקציב, כאשר במסגרת התוכנית להפחתת יוקר המחיה, הובאו מספר פעולות שהן לא חקיקה אלא צווים או תקנות, ובמסגרת חוק יסודות התקציב יש צורך הצבעה על דרכי המימון, וכי הפעולה נעשית בגלל הגידול בהכנסות ב-2021, וכן עלייה הצפויה ב-2022, מה שיוביל לכך שלא תהייה פגיעה בסך ההכנסות לקרן הפיצויים.
לשאלת יו"ר הוועדה, ח"כ אלכס קושניר, לעניין אירועי קיצון ויכולות התשלום בקרן במצב כזה, הסבירו אנשי הקרן כי זו מופעלת בצורה מסיבית בעיקר אחרי אירועי לחימה, ואירועים קיצוניים, כאשר האירוע הכי גדול בעשור האחרון היה צוק איתן, בו פוצו ב-1.4 מיליארד שקל עסקים ואנשים פרטיים.
כן ציינו אנשי האוצר כי לא צפויה בעיית מימון במקרה של אירוע משמעותי, כאשר מאזן הקרן בתחילת שנת 22 עמד על 18.7 מיליארד שקל.
אנשי הקרן אמרו כי בשנים שאין בהן פעילות צבאית משמעותית, הקרן נשארת מאוזנת פלוס ההכנסות שמתווספות לה, וכי גם לאחר אישור התיקון, יתווספו לקרן עוד 850 מיליון שקל.
עוד הציגו אנשי רשות המיסים כי בשנת 2021 בה התרחשו אירועי שומר חומות, שחלק מהליכי התביעות בגינן לא הסתיימו, הוצאו מהקרן 250 מיליון שקל, ובשנים שקדמו לשנת 2021, ולא כללו אירועי משמעותיים, הוצאו מהקרן מיליוני שקלים בודדים בלבד מדי שנה.
באוצר אמרו כי בין יעדי התוכנית הכלכלית, הפחתת המכסים על יבוא לישראל, על מוצרים שונים, בהם בשר, שמן זית, דגים, דבש, חומרי בניין, ריהוט, מוצרי תעשיה ובנייה.
יו"ר הוועדה סיכם את הדיון: "במסגרת צעדים שנעשו על-מנת להפחית את יוקר המחיה ובהם הפחתת המכסים לאזרחי ישראל, על-פי חוק חייבים לעשות התאמות תקציביות. מתוך הבנה שיש יתרה מספיק גדולה בקרן הפיצויים כדי לתת מענה הולם לאירועים שעלולים חלילה לפגוש אותנו בשנה זו או בשנה הבאה, אנו מאשרים את הצעד".