ועדת הכלכלה בראשות קיימה (יום ב', 20.11.23) דיון בנושא השפעת מצב הלחימה על ההליכים להפרטת דואר ישראל. בדיון השתתפו שר התקשורת ח"כ ד"ר
שלמה קרעי ודוד אמסלם השר לשיתוף פעולה אזורי, שר במשרד המשפטים והשר המקשר בין הממשלה לכנסת.
בהמשך להחלטת ועדת השרים, שרי האוצר והתקשורת החליטו בחודש ספטמבר 2022 כי יש להפריט את כל אחזקות המדינה ב-"דואר ישראל" בדרך של מכירה פרטית, כמקשה אחת של כל מניות מדינת ישראל בחברה (100%). הליך המכירה של 100% ממניות החברה החל בחודש ספטמבר 2023, אך בעקבות המלחמה והנזק הרב שנגרם לקיבוץ בארי, "דפוס בארי" שמתמודד במכרז, הגיש בקשה לרשות החברות לדחיית מועד מכרז הפרטת הדואר בחצי שנה. ההשתתפות של חברת דפוס בארי במכרז עומדת למבחן ברשות התחרות, משום שבבעלותה גם חברות נוספות שמפיצות חבילות ומתחרות בדואר ישראל.
דוד אמסלם, השר לשיתוף פעולה אזורי ורשות החברות, שר במשרד המשפטים והשר המקשר בין הממשלה לכנסת: "אנחנו צריכים לסייע לדפוס בארי בכל דרך להתמודד במכרז אם הם עונים על הקריטריונים לגשת למכרז. דואר ישראל זה שירות שהוא לא כלכלי ולכן הוא מפסיד כסף. שירותי דואר בישראל היא בגדר חובה מצד המדינה כלפי אזרחיה למרות שהתחום הזה הפסדי. אנחנו רוצים להכניס לדואר חשיבה כלכלית שונה ולכן בחרנו לצאת למכרז של הפרטה. יש לנו חובה מוסרית לאפשר לדפוס בארי להתמודד על המכרז הזה ולאפשר לכם להתארגן. אם אני אצטרך להביא את ההחלטה על דחיית הפרטת הדואר לוועדת השרים אני אעשה זאת. מנהלת רשות החברות מתדרכת נגדי ומפיצה נגדי כתבות מכפישות בתקשורת. לא תהיה הפרטה של דואר ישראל בלי התמודדות של דפוס בארי."
ח"כ ד"ר שלמה קרעי, שר התקשורת: "אני מוכן לחתום על כך שהמטה המרכזי של הדואר יתנהל מעוטף עזה. עם זאת, צריך לוודא שהזכויות של עובדי חברת הדואר לא נפגעות כתוצאה מהמהלך. אני מחויב לבארי מוסרית וניהולית, אבל אני מחויב גם לעובדי הדואר. אגף התקציבים באוצר לחץ אותי כדי שאחתום על כינוס נכנסים לדואר מכיוון שאין להם מספיק תזרים מזומנים. יש חשיבות לאומית לאפשר לדפוס בארי להתמודד על מכרז הדואר. כרגע חסרים שלושה נציגי ציבור בדירקטור של הדואר, אם הם היו נמצאים אולי לא היינו צריכים להגיע לדיון כאן היום בוועדת הכלכלה. אלחם על זכויות עובדי הדואר ועל הזכות של דפוס בארי להתמודד במכרז. שר האוצר ייתן את הסכמתו לדחיית המכרז ככל שנידרש ע"מ לאפשר לדפוס בארי להתמודד. צריך לתת ניקוד עודף לחברות שמתמודדות מעוטף עזה".
עו"ד מיכל כהן, הממונה על רשות התחרות: "רשות התחרות צריכה להעביר המלצה על גופים שמתמודדים במכרז ויכולים להוות בעיה מבחינת ניגוד אינטרסים. תחילת המלחמה פגעה בהליך המכרז. הרצון שלנו לתמוך בתושבי עוטף עזה הוא גדול מאוד. השלמנו את חוות הדעת כלפי כל החברות שניגשו למכרז, ואנחנו נמצאים בתהליך מול דפוס בארי כדי להשלים את חוות הדעת שלנו ברגישות המתבקשת לאור המלחמה. זכייה אפשרית של דפוס בארי במכרז על הדואר זה מצב מורכב מבחינה תחרותית למשק. דפוס בארי מחזיקים בחברות נוספות ויש לכך השפעות מבחינת התחרות במשק".
מיכל רוזנבוים, מנהלת רשות התחרות: "אנחנו נעשה ככל יכולתנו כדי לאפשר התמודדות של דפוס בארי למכרז. אנחנו מחויבים להליך קצר ונחוש, ובמקביל אנחנו מחויבים לא לפגוע בזכויות של עובדי הדואר. לפי לוחות הזמנים שלנו אנחנו רוצים לסיים את תהליך ההפרטה עד לסוף המחצית הראשונה של שנת 2024. אנחנו רואים בדפוס בארי כמתמודד מן המניין ואנחנו נפעל ברגישות המקסימלית כדי למצוא את הכלים הנכונים לסייע לדפוס בארי. אנחנו צריכים למצוא את נקודת האיזון בין הצורך לשמור על תהליך ההפרטה מצד אחד, לבין חוסר הפגיעה בדפוס בארי. אני פונה לשר אמסלם: זו לא העת לפוליטיקה. אנחנו ממתינים להחלטה סופית האם דפוס בארי יכול להתמודד במכרז, אם כן אנחנו נדע לייצר את ההקלות הרלוונטיות".
בן סוכמן, מנכ"ל דפוס בארי: "מאז המלחמה "דפוס בארי" הצליח לחזור למתכונת עבודה בצורה מהירה. למעלה מ-150 עובדים מגיעים כל יום לקיבוץ לעבודה במפעל באוטובוסים ממוגנים ובליווי צבאי. אנחנו צריכים לדמיין חזון חברתי שתפעול הדואר הרשמי של ישראל יוצא מעוטף עזה. אם התהליך להפרטת הדואר יתחיל כעת, הסיכויים שלנו לזכות במכרז יהיו נמוכים באופן דרמטי. צו השעה הוא לדחות את מכרז הפרטת הדואר בחצי שנה כדי לאפשר לנו להשתקם ולהתמודד כשווים במכרז הזה. תשאירו לנו את ההזדמנות לייצר חזון לנגב, דפוס בארי מתכוון להמשיך בתהליך המכרז. אני מעריך שבעקבות המלחמה יהיו עוד כ-100 חברות שירצו להצטרף אלינו לתהליך המכרז".
נועם דן, אגף התקציבים במשרד האוצר: "אנחנו ממוקדים בתמיכה תקציבית בנזקי המלחמה ובמפונים. אנחנו עוקבים באופן תדיר אחר נתוני הדואר. מצב חברת הדואר הוא לא מזהיר, והמלחמה הרעה את המצב עוד יותר. בעקבות המלחמה, יש ירידה משמעותית בהכנסות ועלייה בהוצאות. דחייה בהפרטה גורמת למצב בעייתי למשקיעים זרים וגורמת להעמקת הבור הכלכלי של הדואר. הממונה על התחרות צריכה לגבש את הדעה שלה לגבי התמודדות של דפוס בארי במכרז. שיעבוד הנכסים של דואר ישראל יאפשר לחברה להחזיק ראש מעל המים מבחינה כלכלית עד לסיום תהליך ההפרטה".
מישאל וקנין, יו"ר הדירקטוריון בדואר ישראל: "מתחילת השנה, הפעילות התפעולית של דואר ישראל היא רווחית. חברת הדואר הזניחה לאורך שנים את מכונות המיון שלה, אם לא נממש את תוכנית ההשקעות שלנו לשדרוג טכנולוגי של מיון החבילות המשקיעים יעזבו אותנו לחברות הפרטיות".
דוד לרון, מנכ"ל דואר ישראל: " עובדי הדואר נותנים שירותי בכל רחבי המדינה, כולל באזורי הסיכון בזמן המלחמה. אנחנו מחלקים דואר גם למפונים שפזורים בבתי מלון ברחבי הארץ. אנחנו בעד שדפוס בארי יקבל את מירב הסיוע שהוא צריך לקבל כדי להתמודד במכרז. שיפרנו את השירות במקביל לקיצוץ של אלף עובדים. בגלל המלחמה אנחנו סופגים ירידיה של 30% בפידיון ההכנסות שלנו. כל דחייה בתהליך המכרז פוגעת בדואר ישראל ופוגעת במשקיעים שרוצים לגשת למכרז".
שמעון פרג'ון, יו"ר ארגון העובדים בדואר ישראל: "תהליך ההפרטה של דואר ישראל נכפה על העובדים ע"י מדינת ישראל. עובדי הדואר נמצאים בערפל מאוד כבד לגבי העתיד שלהם. אנחנו נמצאים בסיטואציה שאנחנו לא יודעים האם יהיה לנו כסף למשכרות של 4,000 עובדים מחר בבוקר. התנאי להחלטה לדחיית המכרז צריך להיות במימון של משרד האוצר".
ח"כ
דוד ביטן, יו"ר ועדת הכלכלה סיכם את הדיון: "אני מבקש שרשות התחרות תעביר בתוך 30 יום החלטה סופית לגבי השתתפות של דפוס בארי במכרז. בזמן הזה, אני מבקש שמשרד האוצר ורשות החברות ימצאו דרכי פתרונות לסוגיות המשפטיות ולסייע לדפוס בארי לגשת למכרז. אנחנו נקיים דיון המשך בוועדת הכלכלה בעוד 30 ימים".