כך חמאס הפך את בתי החולים ברצועה למוקדי טרור. לאורך שנים, מיקם ארגון הטרור באופן שיטתי תשתיות טרור במבנים אזרחיים רגישים כגון בתי ספר, גני ילדים ומסגדים. בין התשתיות - מנהרות טרור, מקומות מסתור למחבלים, חמ״לים לניהול מבצעים, עמדות שיגור רקטות ונ״ט ומחסני אמצעי לחימה.
תשתיות הטרור ממוקמות במקומות אלו, במטרה להשתמש בתושבי עזה כ״מגן אנושי״ ו״אפוד מגן״ למחבלי חמאס, תוך הפרה בוטה של הדין הבינלאומי. המיקומים המועדפים והמרכזיים של חמאס הם בתי חולים ברצועה. השימוש בבתי החולים למטרות טרור הוא אחד מיסודות תפיסת ההפעלה של חמאס.
חמאס גיבש במשך שנים שיטה לניצול מירבי של שטח בית החולים למטרותיו. כך, תשתיות הטרור בבתי החולים נועדו להבטיח הגנה מירבית על מחבלי חמאס בעת חרום, תוך ניצול המחויבות של צה"ל לדיני הלחימה והימנעות מתקיפה של איתורים מסוג זה.