התזכיר לתיקון חוק תביעות ייצוגיות נוטל במקרים רבים את שיקול הדעת מבית המשפט ואינו פותר כמה מן הכשלים המרכזיים בטיפול בתביעות אלו. כך אומר שופט בית המשפט העליון,
עופר גרוסקופף, המוביל את התחום בבית המשפט העליון, בהתייחסו להצעת משרד המשפטים המצויה בשלבי חקיקה ראשונים. הוא דיבר (16.7.24) בכנס הקליניקה לתובענות ייצוגיות בפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל אביב.
לדברי גרוסקופף, כלי משפטי זה נועד לשרת את הציבור, וחשובה השאלה האם הציבור חושב שצומחת לו תועלת. "אם הציבור יחשוב שהמרוויחים העיקריים יהיו עורכי דין, תהיה תגובה של ביטול הכלי הזה". בפרפרזה על האמרה הידועה המתייחסת לעורכי הדין, הוסיף גרוסקופף: "90% מהתביעות הייצוגיות מוציאות שם רע לכולן; צריך להתמקד ב-20%-10% שמאוד מוצדקות ומאוד מוצלחות ושמקדמות את האינטרס הציבורי".
גרוסקופף סבור, כי יש שני כשלים מרכזיים בטיפול המערכתי בתביעות הייצוגיות - הן של בתי המשפט והן של באי-כוח הצדדים. הכשל הראשון הוא "תביעות סרק, תביעות טורדניות, תביעות קלות ערך, תביעות משוכפלות - העלות שלהן גבוהה מאוד, לוקח הרבה זמן לטפל בהן והערך החברתי שלהן אינו גדול. בהרבה פעמים הן יוצרות תחושה לא נוחה, שמוטב היה ליצור מנגנונים שירתיעו מהן.
"הכשל השני הוא תביעות ענק שיש להם ערך חברתי ניכר. הן מעלות שאלות מעניינות מאוד, יש להן ערך כספי גדול מאוד אם יתקבלו - והן לוקחות יותר זמן מכפי שצריך. הציבור לא מקבל במועד את הפיצוי, וכידוע צדק שמתעכב הוא צדק שנמנע. יש הרבה פעמים פשרות שאינן אידיאליות, כי לכולם נמאס". למשל, ציין גרוסקופף, התביעות בנושא קלאב הוטל נמשכו 21 שנים. "נכון הן לא יכולות להיגמר תוך כמה שנים, אבל הן נמשכות עשרות שנים. יש פה כשל שצריכים לחשוב עליו".
לדברי גרוסקופף, התזכיר שם לו למטרה לטפל בכשל של תביעות הסרק, ואין בו התמודדות עם הכשל של משך הטיפול בתביעות הענק. "להפך: יש בו כל מיני הוראות שמסרבלות את הדיון בתביעות האלה ויגרמו לכך שהדיון בהן יתנהל עוד יותר זמן, אם זה בכלל אפשרי - ומסתבר שזה אפשרי.
"למשל: הגשת בקשות בתביעות נגד בנקים וחברות ביטוח. זה רק יאפשר עוד שלב ויעכב עוד כמה שנים; בשביל מה? למשל: תביעות ייצוגיות מינהליות להשבה - מעכשיו יהיה לרשות אינטרס שהתביעה תימשך לנצח. למשל: מסירת הודעה מוקדמת לעסקים של 100-50 מיליון שקל. עכשיו יהיה דיון על האם ההודעה נמסרה או לא, וזה יהיה מכשיר לנתבע למשוך את ההליך עוד יותר".