מליאת הכנסת אישרה (יום ד', 24.7.24) בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 79), התשפ"ד-2024, של חבר הכנסת
ינון אזולאי וקבוצת חברי כנסת. 60 חברי כנסת תמכו בהצעה, אל מול 53 שהתנגדו. ההצבעה התקיימה לאחר פיליבסטר ארוך מצד האופוזיציה, מאות הסתייגויות והצבעות שנמשכו גם תוך כדי נאום ראש הממשלה נתניהו בפני הקונגרס בארה"ב.
החוק החדש יסדיר את נושא הגבלה וחסימה של שירותי בזק, ציוד קצה רט"ן וציוד תקשורת על ידי ספק מורשה, על פי בקשה של מנוי. למנוי יתאפשר לבקש מבעל רישיון למתן שירותי תקשורת, בבקשה מפורשת שתימסר באופן שניתן לתיעוד, ובכלל זה תיעוד קולי, להגביל או לחסום את גישתו של המנוי לשירותי תקשורת או לציוד תקשורת בין השאר, הגבלת חיוג למספרי טלפון מסוימים או לקבוצת מספרי טלפון, וזאת לרבות הגבלה שקבע תאגיד מסוים שהמנוי ציין בבקשתו.
חסימת מספרי טלפון כאמור תיעשה בהתאם לאמות מידה ברורות, מפורטות ושוויוניות שיפרסם ספק מורשה באתר האינטרנט שלו. בהמשך לכך, ספק מורשה ישלח למנוי שהוחלט להגביל את החיוג למספרו, הודעה על החסימה ועל זהות התאגיד המסוים שקבע את הגבלת החיוג בעניינו. כמו-כן, ייאסר, בין השאר, על חסימה גורפת של מספרי טלפון שהוקצו למנויים של ספק מורשה אחר, איסור חסימה של חיוג למספרי טלפון מקוצרים ארציים בעלי 3 ו-4 ספרות ואיסור חסימת חיוג למספרי טלפון שהוקצו למדינה ומוסדותיה.
הצעת החוק הוכנה בוועדת הכלכלה. ח"כ
גלעד קריב אמר כי לציבור החרדי יש זכות מלאה לרכוש שירותי תקשורת עם סינון תכנים, אבל לא מקובל ההסדר להפוך את הטלפון הנייד לאמצעי זיהוי ושליטה בקהילה. הוא ציין כי חברות הסלולר צריכות לפרסם את פרטי ההתקשרות עם התאגיד (ועדת הרבנים) ואמר כי צריך למנוע מצב של גביית תשלום על חסימה או הסרת חסימה ולמנוע מצב שבו גובים תעריפים מופרזים על שימוש בסלולרי בשבת.
ח"כ שלי טל מירון אמרה כי צריך להגן על זכויות הפרט של אנשים שלא הבינו את המשמעות של הצטרפות להסדר, וירצו מאוחר יותר להתחרט. היו"ר ביטן התייחס לכך ואמר כי בדיונים ניתן מענה והגנה על זכויות הפרט, בין היתר בהגדרת מספרי חרום שלא ניתן יהיה לחסום. "יש 600 אלף איש שקיבלו על עצמם הסדר שקיים כבר 15 שנה ואנחנו מסדירים את המסגרת החוקית שלו, ויצרנו הגנות גם על זכויות אדם", אמר.
נציגת משרד המשפטים, עו"ד עדי ליברוס, הזכירה כי לאחר שתאושר ההצעה הגורם היחיד שיהיה מוסמך לחסום או להסיר חסימה זו חברת הסלולר, ומשרד התקשורת יהיה חייב לפקח על זה. היא הוסיפה כי יש היגיון בבקשה לדעת מי התאגיד שנתן את ההוראה לחסימה.
ח"כ
יצחק קרויזר נימק את 13 ההסתייגויות שהגישה עוצמה יהודית, ואמר כי הייתה הסתייגות אחת שבה ביקש להבהיר את לשון החוק באשר לאמות המידה לחסימה. הוא ביקש לוודא שתאגיד אחד לא יבקש חסימות של אנשים רק בגלל שהם חלק מהסדר של תאגיד אחר. היועץ המשפטי של הוועדה, עו"ד איתי עצמון, הבהיר כי לפי ההצעה ספקי התקשורת יקבעו את אמות המידה לחסימה ויפרסמו אותן, והן צריכות להיות ברורות, מפורטות ושוויוניות ולא ניתן יהיה לקבוע אמת מידה שתאפשר לחסום מנויים רק בגלל שקיבלו על עצמם הסדר של תאגיד אחר. קרויזר אמר כי ההבהרה מקובלת עליו וביקש להסיר את ההסתייגויות של סיעתו.