המועצה המקומית מגדל תפן, בה שוכנים מבני תעשיה בשטח של רבבות מ"ר, גבתה מהם במשך 16 שנים ארנונה אפסית בשל טעות אנושית שאירעה בשנת 2008 ולא נתגלתה עד 2023. כך מלמד פסק דינה של שופטת בית המשפט המחוזי בחיפה,
אורית וינשטיין.
מגדל תפן שוכנת במרכז הגליל ואין בה יישובים, אלא בעיקר מפעלי תעשיה (62 במספר); הגדול שבהם הוא מפעל ישקר למוצרי מתכת, שהקים
סטף ורטהימר וכיום בבעלות המשקיע האגדי וורן באפט. בשטח המועצה (2,700 דונם) שוכנים גם מוזאון פתוח, מסעדות ועוד. מכאן, שהארנונה על "קרקע תפוסה לתעשיה ומלאכה" אמורה להוות מקור הכנסה מרכזי שלה.
המועצה החלה לגבות ארנונה על קרקעות אלו בשנת 2002, בשיעור של 5.75 שקלים למ"ר. בשנת 2007 עמד התעריף על 6.28 שקלים למ"ר והמועצה החליטה להחילו גם בשנת 2008, אך מסיבה שאינה ידועה פורסם תעריף של 0.0096 שקל למ"ר - דהיינו אגורה אחת בלבד. תעריף זה היה הבסיס לגבייה בשנים הבאות, ובשנת 2022 נקבע שהוא יעמוד על 0.01178 שקל למ"ר בשנת 2023.
אולם, בתחילת 2023 גילתה המועצה את הטעות והודיעה למפעלים שבתחומה שהארנונה תהיה 8.41 שקלים למ"ר. נגד הודעה זו עתרו שישה מפעלים ובראשם ישקר, אשר טענו שהמועצה אינה רשאית לתקן טעות שנפלה 16 שנים קודם לכן, בלא החלטה של מליאת המועצה ובלא אישור של שרי האוצר והפנים.
וינשטיין דחתה (23.8.24) את העתירה ואשררה את התעריף המתוקן. היא אומרת כי בניגוד לאזרח מן השורה - היכול לדרוש לתקן את הארנונה רק במגבלת ההתיישנות של שבע שנים - רשות מקומית יכולה לתקן אותה בכל עת, שכן היא "פועלת כנאמנת הציבור, לטובת האינטרס הציבורי ולצורך העיקרון של גביית מס אמת. הלכה היא בדיני המס, ולא רק בענייני ארנונה, כי מקום בו שגתה הרשות וטעותה התגלתה - אין להמשיך ולהנציח אותה, ובוודאי שאין להמשיך ולהגדיל את הנזק הרב שנגרם כבר לקופה הציבורית".
וינשטיין מוסיפה: "אינני מתעלמת מטענת העותרות לפיה במשך שנים כלכלו את צעדיהן ואת תקציבן על בסיס הנחה כי תשלומי הארנונה המוטלים עליהם יהיו בהתאם לתעריף השגוי שפורסם. אלא שלעותרות לא קיימת זכות מוקנית לכך שהרשות לא תשנה את החלטותיה - לא כל שכן שעה שלא נתקבלה החלטה על-ידי המועצה להפחית את התעריף של 'קרקע תפוסה לתעשיה ומלאכה'. המועצה תיקנה את הטעון תיקון - והעותרות אינן זכאיות להמשיך וליהנות מההפקר".
לדברי וינשטיין, אישורם של השרים נדרש כדי להעלות ארנונה ולא כדי לתקן טעות, ודיני הקפאת הארנונה אינם חלים במקרה זה; המועצה חייבת לתקן את הטעות, היא מדגישה. המפעלים חויבו בתשלום הוצאות בסך 60,000 שקל. את המפעלים ייצגו עוה"ד
אסף גורה,
אלדד פרקש, אורי דויטש ודרור נחמיאס, ואת המועצה - עוה"ד דן ארטן ו
עמית כהן-אטרי.