מיארה, אשר התנגדה להקמת הוועדה, טוענת שפעילותה בלתי חוקית וכי הטיפול בתיקים תלויים ועומדים נמצא בליבת עבודתה - הן על-פי ההחלטה על הקמתה והן על-פי עבודתה בפועל. מיארה מזכירה, כי הוועדה זימנה אנשי משטרה הקשורים לתיקים קיימים, מה שהוביל את בג"ץ להוציא צו המונע זאת עד החלטה אחרת.
חוסר החוקיות, ממשיכה מיארה נובע משני טעמים מרכזיים ומשתלבים. "הטעם הראשון הוא טעם משטרי יסודי הנובע מהסגת גבולן של הרשות השופטת ורשויות אכיפת החוק, תוך חריגה מסמכות... אין לגורם פוליטי או לכל גורם אחר כלשהו סמכות להסיג את גבולן של הרשות השופטת ושל מערכת אכיפת החוק, לפגוע בעצמאותן, ובכלל זאת לשמש כגוף חוץ-שיפוטי הקובע ממצאים לגבי תיקים פליליים פרטניים או מהווה, במישרין או בעקיפין, עוד ערכאת בירור. שר המשפטים וממשלת ישראל אינם מוסמכים לעסוק בתיקים תלויים ועומדים, וכיוצא מכך הם גם אינם מוסמכים להעניק סמכות כזו לוועדה שמונתה על ידיהם".
לדעת מיארה, "הסמכת ועדה מטעם ה
ממשלה לבחון תיקים פליליים פרטניים, ובכלל זה תיקים תלויים ועומדים, עוקפת למעשה את כללי היסוד המשטריים, בלא סמכות, בלא בסיס בדין, תוך יצירת סמכות להתערבות ולהשפעה על תיקים פליליים, יש מאין. לא בכדי נהנית הרשות השופטת מאי תלות ועצמאות בפעולתה, והנה בענייננו מבקשים הממשלה והשר להסמיך ועדה מטעמם, הפועלת במסגרת משרד המשפטים מבחינה משאבית ותפקודית, לעסוק בהליכים פרטניים. כזאת אין לקבל. עד כאן במישור המשטרי והחריגה מסמכות".
מיארה ממשיכה: "הטעם המרכזי השני לאי-החוקיות שבעבודת הוועדה נעוץ בכך שהפעולה בחוסר סמכות מובילה לפגיעה בהליכים פליליים פרטניים ובעקרונות יסוד של המשפט הפלילי, שנועדו לשמור על טוהר ההליך ולהבטיח קביעת ממצאי אמת על-ידי הערכאות המוסמכות. בעיסוקה של הוועדה בתיקים פליליים פרטניים קיים סיכון מעשי, ממשי וקונקרטי לפגיעה בניהול התקין של חקירות והליכים שיפוטיים, שיבושם, כמו גם להשפעה פסולה על מהלכי משפט, לכרסום בתוקפן של החלטות בתי משפט, ולפגיעה באמון הציבור בבית המשפט ובמעמד הכרעותיו".
לדעת מיארה, "ועדת הבדיקה יכולה הייתה להגשים את ייעודה גם מבלי לבחון תיקים פרטניים, לו היה נקבע מראש, בהליך מנהלי תקין וסדור שלא התקיים, מנדט חוקי ומנגנונים שיבטיחו את חוקיות פעילותה, כפי שנעשה בעבר לגבי ועדות קודמות". עוד היא אומרת כי "הקמת ועדת הבדיקה, בעיתוי ובנסיבות שבהם התקבלה, לוקה בפגמים נוספים מעבר לעיסוקה בתיקים פרטניים, וממכלול הנסיבות, ובפרט בהצטברן, אף עולה חשש לשיקולים זרים שעומדים בבסיס ההחלטה על הקמתה".
מיארה מזכירה את התנגדות המשטרה, המל"ל והשב"כ להקמת הוועדה, את העובדה שהיא פועלת במקביל לבדיקתו של
מבקר המדינה, ושהיא הוקמה בלא לדון במסקנות צוות מררי שבדק את הפרשה. מיארה קושרת במישרין את הקמתה למשפט נתניהו ולרפורמה המשפטית, בשל העיתוי ולנוכח העובדה שדרורי מתח ביקורת על התנהלות התביעה בתיקי נתניהו והביע ספק לגבי סיכויי ההרשעה.
מיארה מצטרפת לעמדת העותרים ומבקשת מבג"ץ לקבוע, כי "המנדט שניתן לוועדה פסול מיסודו, וכי אין הוועדה מוסמכת לפעול לפי המנדט שניתן לה, שכן הפגם במנדט יורד לשורש העניין. כמו-כן, במצב הדברים האמור לא ניתן לנתק, באופן מלאכותי, בין עבודת הוועדה לבין העיסוק שלה בתיקים פרטניים באופן שיבטיח את חוקיות פעילותה, שכן העיסוק בתיקים פרטניים מצוי בליבת עבודתה. על כן, בצירוף יתר הפגמים, מתבקש אפוא בית המשפט הנכבד לבטל את החלטות שר המשפטים וממשלת ישראל בעניין הקמת הוועדה והסמכויות שניתנו לה".