משרד האוצר, באמצעות המשרד לפיקוח על נכסים זרים (OFAC), הכריז על סנקציות נגד 10 גופים ו-17 ספינות ממספר תחומי שיפוט שהיו מעורבים בשינוע נפט אירני ומוצרים פטרוכימיים. מטרת הסנקציות היא להגביל את יכולות המשטר האירני להפיק רווחים ממשאבי האנרגיה המרכזיים שלו. הרחבת הסנקציות בעיתוי זה נעשתה בלחצו של ראש הממשלה
בנימין נתניהו וכחלק מענישת אירן בעקבות מתקפת הטילים שביצעה נגד ישראל ב-1 באוקטובר.
בין הגופים המרכזיים שסומנו נמצאות חברות מסורינאם, הודו, מלזיה והונג קונג, שזוהו כמעורבות בהעברות נפט בלתי חוקיות מספינות אירניות לשווקים באסיה, במיוחד לסין. ספינות אלו פעלו בהעברות ספינה לספינה כדי להסתיר את מקור הנפט ולמנוע את זיהויו כנפט אירני.
הפעולות האמריקניות נעשות בהתאם לצו נשיאותי 13846, שמטרתו לחסום כל נכס של גופים המעורבים במכירת נפט ומוצרים פטרוכימיים מאירן. הסנקציות כוללות את חסימת כל הנכסים של הגופים הללו הנמצאים בארה”ב או בשליטת אזרחים אמריקניים. כל עסקות פיננסיות, לרבות העברות של נכסים בינלאומיים, נאסרות לחלוטין.
גופים וספינות שנפגעו מהסנקציות
1. Max Maritime Solutions FZE (אמירויות) - החברה ניהלה העברות של נפט אירני לסין דרך העברות מאונייה לאונייה. ספינות הקשורות לחברה: BENDIGO, CARNATIC, SALVIA.
2. Cathay Harvest Marine Ltd (הונג קונג) - החברה העבירה נפט אירני לסין באמצעות ספינות נפט גדולות. הספינה המרכזית שהייתה מעורבת בפעילות: LUNA PRIME.
3. Elza Shipping SA (ליבריה) - החברה העבירה כמויות נפט אירני באמצעות ספינות באזור סינגפור. ספינה: ELZA.
4. Jazira Das International Oil Products Trading LLC (אמירויות) - החברה הסוותה נפט אירני כ”נפט אמירתי” ושיתפה פעולה עם חברות סיניות בנוגע למשלוחים נוספים. החברה הייתה אחראית על משלוח מיליוני חביות נפט אירני תוך הסתרת מעורבותה של אירן.
5. Harry Victor Ship Management and Operation L.L.C. (מלזיה) - ניהלה ספינות שהובילו פטרוכימיקלים אירניים עבור חברת טריליאנס פטרוכימיה בע”מ. ספינות המעורבות: GOODWIN, ANHONA, WEN YAO.
6. Rita Shipping Inc (איי מרשל) - החברה העבירה נפט אירני לבתי זיקוק בסין. הספינה: SPIRIT OF CASPER.
7. Derecttor Company Limited (סין) - ניהלה ספינות שהובילו נפט אירני לשווקים בסין. ספינות מעורבות: CRYSTAL ROSE, CARINA.
8. Delnaz Ship Management Sdn Bhd (מלזיה) - ניהלה ספינות שהובילו מיליוני חביות נפט אירני לסין עבור NIOC. ספינות: DIMITRA II, TYCHE I, SATINA, CROSS OCEAN.
9. Diamante Tankers Inc (פנמה) - החברה ניהלה העברות של נפט ומוצרים פטרוכימיים מאירן. ספינה: AVENTUS I.
10. Davina Shipping Inc (איי מרשל) - החברה ניהלה ספינות שהעבירו נפט אירני לסין. ספינה: DAVINA.
השלכות הסנקציות
הסנקציות שננקטו על-ידי משרד האוצר האמריקני יובילו לחסימה של כל הנכסים והאינטרסים של הגורמים שהוכרזו, וכל עסקות פיננסיות המבוצעות דרכם בארה”ב או דרך אזרחים אמריקניים ייחסמו לחלוטין. בנוסף, כל גוף או מוסד פיננסי המעורב בעסקות עם גופים אלה, במיוחד מוסדות פיננסיים זרים, עשוי להיחשף לסנקציות נוספות.
הסנקציות כוללות איסור על כל הגורמים המעורבים בסחר עם אירן לשתף פעולה עם גורמים אמריקניים או להעביר נכסים הקשורים לאירן. מוסדות פיננסיים בינלאומיים שתומכים בעסקות עם גורמים אירניים עשויים להיות כפופים לסנקציות בעצמם.
הצהרות משרד האוצר האמריקני
מזכירת האוצר האמריקנית, ג’נט ילן, הצהירה כי הסנקציות החדשות מכוונות ישירות לפגוע ביכולתה של אירן להפיק הכנסות מהתעשיה האנרגטית שלה ולממן באמצעותן פעילויות מזיקות, כולל תוכנית הגרעין האירנית, פיתוח טילים ותמיכה בארגוני טרור אזוריים.
לדבריה, “הסנקציות הללו הן צעד חיוני להבטחת הביטחון האזורי ולהגבלת הנזק שממשל אירן עלול לגרום. לא נהסס להטיל סנקציות נוספות במידת הצורך ולהמשיך לפעול נגד כל גורם התומך במעשיה המזיקים של אירן.”
מטרת הסנקציות
ה-OFAC הדגיש כי הסנקציות נועדו לא רק להעניש את הגורמים המעורבים, אלא גם להביא לשינוי התנהגותי מצד משטר אירן. מטרת הסנקציות היא להקשות על אירן להמשיך לממן את פעילויותיה הצבאיות והגרעיניות ולהוביל להפחתת האיום על יציבות המזרח התיכון.
בנוסף, ה-OFAC הבהיר כי כל גורם שיבקש להסירו מרשימת הסנקציות יוכל לעשות זאת, אם יוכח שעמד בתנאים החוקיים המתאימים.
הסנקציות במסגרת חוק SHIP
הפעולות האמריקניות נעשו ברוח חוק “Stop Harboring Iranian Petroleum Act” (SHIP), שנכנס לתוקף כחלק מחוק החירום התקציבי לשנת 2024. חוק זה מטיל סנקציות על כל גורם זר שמעורב במסחר בנפט אירני. החוק נועד להטיל מגבלות נוספות על הגורמים המעורבים בסחר זה.
הסנקציות החדשות מהוות חלק מהמאמץ האמריקני להגביר את הלחץ הכלכלי על אירן בעקבות המתקפה על ישראל. משרד האוצר האמריקני פועל להטיל סנקציות על גורמים ומוסדות בינלאומיים המעורבים בסחר בלתי חוקי של נפט אירני, במטרה למנוע מאירן להפיק הכנסות משמעותיות מהתעשיה האנרגטית שלה ולפגוע ביכולתה לממן פעילויות צבאיות וגרעיניות המאיימות על יציבות האזור.