לדברי חברי הוועדה, היעדר הנהגה ברורה ותהליכי קבלת החלטות סדורים תרמו באופן משמעותי לכישלון. דיוני הקבינט הביטחוני לא היו מעמיקים, והשרים קיבלו מידע חלקי בלבד. "מערכת היחסים הקלוקלת בין הדרג המדיני לצבאי פגעה ביכולת התגובה ובאמון הציבור", נכתב.
אחריות אישית - נתניהו, לפיד ובנט
הדוח מטיל אחריות ישירה על ראש הממשלה
בנימין נתניהו, המוגדר כאחד הגורמים המרכזיים לקרע החברתי בישראל ולפגיעה בתהליכי קבלת ההחלטות. הואשם גם בכך שהתעלם מהתרעות, השתק קולות ביקורתיים וקידם את הקונספציה שלפיה "חמאס מורתע". ראשי הממשלה לשעבר,
נפתלי בנט ו
יאיר לפיד, מצוינים גם הם כאחראיים לשימור אותה קונספציה.
הוועדה הקדישה תשומת לב מיוחדת לטבח במסיבת הנובה. היא קבעה כי חוסר תיאום בין המשטרה לצבא תרם לכמות הקורבנות הגבוהה. "שיתוף הפעולה היה חלקי בלבד", צוין בדוח, "והגיבורים האמיתיים היו שוטרים ומתנדבים שפעלו ללא תמיכה מספקת".
"אסון שניתן היה למנוע"
לצד תיאור המחדלים, הוועדה תוקפת את הממשלה על כך שהיא פועלת, לכאורה, למנוע את הקמתה של ועדת חקירה ממלכתית. בדוח נטען כי הממשלה מנסה למסמס את הדרישה הציבורית לוועדה ממלכתית באמצעות יוזמות להקמת גופים חלופיים חסרי סמכויות.
"רוב הציבור בישראל דורש ועדת חקירה ממלכתית", כתבה הוועדה. "התחושה היא שהממשלה חוששת מחשיפת הכשלים ומנסה להסתיר את האמת".
ללא סמכויות, אך עם מסר ברור
יו"ר הוועדה, השופטת בדימוס
ורדה אלשיך, ציינה כי הדוח הוכן תוך התמקדות בעקרון ברור: "איש אינו חסין מביקורת. האחריות שהוועדה מטילה מאוזנת ונטולת פניות".
חברי הוועדה הדגישו כי, על-אף היעדר סמכויות רשמיות, מטרתם הייתה להעלות את האמת על סדר היום הציבורי ולהוביל להפקת לקחים. "הוועדה שלנו אינה מחליפה ועדת חקירה ממלכתית", אמר רפי בן שטרית, אב שכול וחבר הוועדה, "אבל היא קול זעקה שמטרתה למנוע את האסון הבא".
בסיום הדוח קוראים חברי הוועדה להקמת ועדת חקירה ממלכתית בהקדם האפשרי, שתוכל למצות את כל האפשרויות החוקיות לחשיפת הכשלים והפקת לקחים לעתיד. "המדינה חייבת לתקן את דרכיה", כתבו חברי הוועדה, "על-מנת להבטיח את ביטחון אזרחיה ולא לאפשר אסון כזה לחזור".