- מערך המילואים: חוסר ודאות וזכויות שנפגעות - 1342 קבילות התקבלו בנציבות מאנשי מערך המילואים, רבות מהן עסקו ברצונם של משרתי מילואים שפטורים משירות לשוב ולתרום, ובקשות להכרה ככוחות לוחמים עבור יחידות שפועלות בלחימה אך אינן מקבלות את ההטבות המלאות.
בנוסף, חיילי מילואים רבים דיווחו על אי-סדרים חמורים ברישומי הצבא שגרמו לפגיעה בתגמול שלהם, מחסור באמצעי מיגון, אי-קבלת תשלומי מילואים, ואף עיכובים חריגים במענה לפניותיהם בנושא זכויות כלכליות.
- תנאי מחיה ותשתיות: מחסור במרחבים מוגנים - חיילים בבסיסי טירונים הלינו כי חסרים מרחבים מוגנים, ובחלק מהמקרים הם נדרשים להסתפק בשוחות זמניות להגנה. האירוע החמור של נפילת כטב"ם בבסיס האימונים של חטיבת גולני העלה את הנושא לסדר היום הציבורי, ורבים מהחיילים ובני משפחותיהם התלוננו על כך שמיגוניות אינן מספיקות להגן על כלל המשרתים.
- מערכת הבריאות הצבאית: מחסור במענה רפואי ונפשי - חיילים דיווחו כי גורמי הפיקוד אינם מכבדים הפניות רפואיות, מונעים מהם יציאה לבדיקה או מתעלמים מהמלצות רופאים.
מקרה חמור במיוחד מתאר רופא צבאי שהורה לחובשים להחדיר מחט לווריד של חיילת בניגוד לרצונה, ואף ציין כי יש לעשות זאת "בכל מחיר, אפילו בכוח". מקרה נוסף מתאר חייל שנפגע באימון והגיע למרפאה עם סימפטומים של אירוע מוחי, אך הרופא התעלם מהתסמינים ופטר אותו במנוחה בלבד - רק מאוחר יותר התברר כי אכן עבר שבץ מוחי.
חיילים ומפקדים גם הלינו על מחסור בפגישות עם גורמי בריאות הנפש, כאשר עיכובים בטיפול הנפשי הביאו להחמרה במצבם של חיילים רבים שנפגעו נפשית עקב המלחמה.
- שירות הקבע: עומס בלתי נסבל וליקויים בזכויות - משרתי הקבע, שנדרשו לשהות בתפקידים קריטיים במשך חודשים ארוכים, דיווחו על עומסים כבדים, הרחקה מהמשפחה, ופגיעה בזכויותיהם. 694 קבילות הוגשו בנושא, כאשר רבות מהן עסקו בזכויות שכר, תנאי שירות קשים, ומערכת היחסים שבין פקוד למפקד.
- שילוב לא ראוי - בכמה מקרים לא הקפידו מפקדים על כללי השירות המשותף, אשר נועדו לוודא כי מקום השירות מאפשר לכלל המשרתים (ללא קשר למגדר או אמונה דתית) סביבת שירות מאפשרת. כך, באחד המקרים עלה כי חיילת נאלצה ללון בחדר יחד עם שני גברים, זאת לאחר שמפקדיה לא ייחסו חשיבות לנושא. במקרה אחר, מפקדת נכנסה אל מגורי הבנים ללא התראה או ליווי מתאים; ובמקרה שלישי – מפקד נכנס אל מגורי הבנות ללא התראה מספקת. חיילים בשירות חובה הלינו על כך שבמהלך תרגיל הגנת מחנה נדרשו לשאת חיילת על אלונקה, זאת, בניגוד להוראות פקודת השירות המשותף הקובעות כי חייל המנהל אורח חיים דתי זכאי לבקש
להימנע מלקיים פעילות משותפת עם בן המין השני. בעקבות כך מפקדת המחנה קיימה שיחה פלוגתית
במהלכה התנצלה בפני החיילים על האירוע, הבהירה כי הוא לא נעשה בזדון וכי תפעל למנוע הישנותו בעתיד. כמה חיילים הלינו על כך שנדרשו להשתתף במרוץ משולב של גברים ונשים, ובסיומו – לנכוח בטקס שבו התקיימה 'שירת נשים'. מפקד היחידה תחקר את הדברים, ומצא כי נפל פגם בתכנון ובניהול המרוץ והטקס. עוד הוסיף, כי לא הובהר מראש למשתתפים שעתידה להתקיים הופעה של להקה צבאית מעורבת. הנציבה המליצה למפקד לחדד את פקודת השירות המשותף בקרב כלל גורמי הפיקוד ביחידה, למניעת הישנותם של מקרים דומים בעתיד.
- פגיעה בזכויות חיילים דתיים - קבילות רבות עוסקות בהפרות של פקודות צה"ל בתחומים כגון שמירת שבת, כשרות המזון, זמני תפילה וציות לכללי השירות המשותף. חלק מהקבילות נמצאו מוצדקות, ואחרות הצביעו על אי-הבנה או חוסר הקפדה על הנהלים מצד המפקדים והיחידות השונות. בין המקרים הבולטים שעלו בדוח: חיילים שהתבקשו לבצע פעולות לא מבצעיות במהלך השבת, חרף התנגדות רב הבסיס; זימון משרתי מילואים לאימון במהלך השבת, בניגוד לפקודות; וכן חיילים שלא קיבלו זמן ראוי לתפילה בגיבושים ליחידות מובחרות. כמו-כן, נמצאו ליקויים משמעותיים בניהול מערך הכשרות בבסיסים, כולל שימוש בכלים בשריים וחלביים באופן שגוי, היעדר מזוזות בחדרים, וקיום אירועים מחלקתיים במסעדות לא כשרות. הדוח מדגיש כי זכויותיהם הדתיות של חיילים אינן בגדר המלצה אלא מחויבות צה"ל כלפי משרתיו, וכי חוסר הקפדה על כך פוגע לא רק בפרטים עצמם, אלא גם באמון הכללי במערכת הצבאית.
שינוי נדרש במערכת
נציבות קבילות החיילים דורשת שינוי מיידי ושיפור ניכר בתנאי השירות, בעיקר עבור אנשי המילואים וחיילי החובה. ההמלצות כוללות:
- הידוק הפיקוח על תנאי המחיה והמזון בבסיסים.
- החמרת ענישה נגד מפקדים שפוגעים בחייליהם.
- שיפור תהליכי השכר והזכויות הכלכליות.
- הגדלת זמינות המענה הרפואי והנפשי.
- פתרון סוגיית המיגון בבסיסים, לרבות הגדלת מספר המיגוניות.
"חיילי צה"ל נמצאים בחזית ונדרשים לתת את המרב - עלינו להבטיח כי זכויותיהם וכבודם נשמרים לאורך כל הדרך", סיכמה הנציבה.
|