על-פי הערכת המודיעין, המצב בעזה יישאר בלתי יציב – כמו גם הדינמיקות שבין ישראל לחיזבאללה ואירן. חמאס ממשיך להוות איום על בטחונה של ישראל: יש לו אלפי לוחמים ורוב התשתית התת-קרקעית שלו לא נפגעה, וקרוב לוודאי שהוא השתמש בהפסקת האש כדי להצטייד מחדש. הארגון יכול לנהל לוחמת גרילה נגד צה"ל ולהיות הכוח הפוליטי הדומיננטי ברצועה בעתיד הנראה לעין. כל הצדדים סבורים שקלושים הסיכויים להפסקת אש בת קיימא, ובהעדר תוכנית פוליטית ושיקומית אמינה – חוסר היציבות יימשך שנים. חוסר יציבות שורר גם ביהודה ושומרון: הרשות הפלשתינית חלשה ואינה יכולה לספק ביטחון ושירותים אחרים; ישראל פועלת בשטח; יש מעשי אלימות מצד מתנחלים; קבוצות קיצוניות כמו חמאס פועלות גם הן; וייתכן מאבק הנהגה ברשות. הרבה תלוי באופן בו תטפל ישראל בעזה ביום שאחרי, ובפעולותיה ביו"ש העלולות להחליש או להפיל את הרש"פ, נאמר בדוח. על המצב בסוריה נאמר בדוח, כי קיימת סכנה מוגברת לחוסר יציבות ולהתחזקות מחודשת של דאעש וקבוצות קיצוניות אחרות. גם אם המשטר בראשות אחמד א-שרע יצליח לגשר על השאיפות המנוגדות של קבוצות שונות, השליטה במדינה תמשיך להיות אתגר קשה בשל חוסר הביטחון והמתחים האתניים, הכיתתיים והדתיים. על-פי הדוח, סין מציבה בפני ארה"ב את האיום הצבאי ואיום הסייבר המשמעותיים ביותר. היא רושמת "התקדמות יציבה אך לא אחידה" ביכולותיה לכבוש את טייוואן, יכולה לפגוע בארה"ב בנשק קונבנציונלי, לסכן תשתיות חיוניות במתקפות סייבר, לאיים על נכסיה בחלל ולתפוס ב-2030 את מקומה בהובלה בתחום הבינה המלאכותית. רוסיה, אירן, סין וקוריאה הצפונית מבקשות לאתגר את ארה"ב ולזכות ביתרון עליה. המלחמה באוקראינה סיפקה "לקחים רבים בנוגע להתמודדות מול הנשק והמודיעין המערביים במלחמה בהיקף רחב", נאמר בדוח. מנהלת המודיעין הלאומי, טולסי גבארד, אומרת כי הצבא הסיני מפתח יכולות מתקדמות, כולל כלי נשק היפרסוניים, מטוסים חמקנים, צוללות משוכללות, יכולות חלל וסייבר וארסנל הולך וגדל של נשק גרעיני. סין היא המתחרה האסטרטגית המשמעותית ביותר של ארה"ב, הוסיפה גבארד בדיון בוועדת המודיעין של הסנאט. ראש ה-CIA, ג'ון רטקליף, אמר לוועדה, כי סין מרכזת מאמץ ניכר בייצור חומרי הגלם לסם פנטניל הפוגע קשות בארה"ב. "אין דבר המונע מסין לרסק את יצרני הפנטניל", הוסיף, ברומזו לכך שמדובר במדיניות ממשלתית מכוונת. אמירות אלו עולות בקנה אחד עם טענתו של טראמפ, לפיה סין אחראית במידה רבה למשבר הפנטניל – אחת ההצדקות שנתן להגדלת המכסים עליה; סין מכחישה אותה. בנוגע למלחמה באוקראינה אומר הדוח, כי רוסיה רואה אותה כמלחמה בעקיפין נגד המערב, ומטרתה היא לשקם את עוצמתה ובטחונה מול ארה"ב והמערב. כתוצאה מכך, גדל הסיכון להתנגשות בלתי מכוונת בינה לבין נאט"ו, ויש הן דחיפות והן מורכבות במאמציה של ארה"ב להביא לסיום מוסכם של המלחמה. יכולת העמידה הגיאו-פוליטית, הכלכלית, הצבאית והפנימית של רוסיה מלמדות על פוטנציאל הסיכון שלה לארה"ב ולאינטרסים העולמיים שלה. יכולת העמידה של רוסיה נובעת בין היתר מהגיבוי המתרחב של סין, אירן וקוריאה הצפונית, נאמר בהערכת המודיעין. הנשיא ולדימיר פוטין מוכן לשלם מחיר גבוה מאוד במה שהוא רואה כרגע מכריע בהתמודדות האסטרטגית של ארצו מול ארה"ב, בהיסטוריה העולמית ובמורשתו האישית. המאמצים המערביים לבודד את רוסיה הובילו לכך שהיא פנתה לאפיקים חילופיים ולמגוון של כלים מול ארה"ב, בתמיכה סינית. היא הצליחה להתמודד עם הקשיים הכלכליים, ואבידותיה הכבדות לא פגעו בעמודי התווך האסטרטגיים של כוחה הצבאי.