מינויו של דוד זיני לראש השב"כ בלתי חוקי ופסול, משום שנעשה כאשר ראש הממשלה, בנימין נתניהו, מצוי בניגוד עניינים. כך קובעת (26.5.25) היועצת המשפטית לממשלה גלי מיארה. היא מאמצת את חוות דעתו של המשנה ליועצת, גיל לימון, שגם מציג מתווה למינויו של ראש השב"כ הבא. נקודת המוצא של לימון היא, כי נתניהו אינו יכול לעסוק במינוי, לאחר שבג"ץ קבע שהוא היה בניגוד עניינים בהחלטה על הדחתו של רונן בר מהתפקיד. לדבריו, ניגוד עניינים זה - הנובע מהחקירות בלשכתו של נתניהו (המסמכים המסווגים וקטרגייט) ומהשפעתו האפשרית של ראש השב"כ על משפטו (בהיבטי האבטחה) - גם מונע ממנו לעסוק במינוי מחליפו של בר. הודעתו של נתניהו לפיה ראש השב"כ הנכנס לא יעסוק בחקירות בלשכתו, כלל אינה בסמכותו - מדגיש לימון; הוא אינו יכול להעניק לעצמו הסדר ניגוד עניינים. ההודעה גם מחזקת את המסקנה שנתניהו אכן בניגוד עניינים, מעיר לימון. לאור זאת קובע לימון: "ראש הממשלה היה נגוע בניגוד עניינים חמור בהתייחס למינויו של ראש השב"כ החדש, ופעל בניגוד להכרעתו של בית המשפט העליון ותוך הפרה מודעת של הנחיות משפטיות מחייבות. כתוצאה מכך, החלטתו לקדם את מינויו של האלוף זיני - פסולה ובלתי חוקית. במבט צופה פני עתיד, על ראש הממשלה להימנע מלעסוק בכל דרך שהיא, בין ישירות ובין בעקיפין, במינויו של ראש השב"כ הבא או ממלא מקומו, למצער עד לסיום החקירות של הפרשות האמורות".

לבחון את "מכלול ההיבטים שעלו בימים האחרונים"

הפתרון הוא להעביר לידי שר אחר את סמכותו של ראש הממשלה למנות את ראש השב"כ - מה שמצריך החלטת ממשלה, ממשיך לימון. אולם, לאחר שהממשלה הודיעה היום פה אחד על תמיכתה במינויו של זיני, ולאור החשש שכל שר אחר יהיה ידו הארוכה של נתניהו - ספק רב אם ניתן יהיה למנותו כעת. אם השר המוסמך יבקש לראיין את זיני, יהיה צורך בקבלת חוות דעת משפטית, אשר תתייחס "מכלול ההיבטים הקשורים לניגוד העניינים של ראש הממשלה בקשר למועמד, אשר עלו בימים האחרונים". הכוונה כנראה לכך ששמואל זיני, אחיו של דוד זיני, הוא מבכירי אנשיו של סימון פאליק - המיליארדר המקורב לנתניהו. "לכן, על תהליך בחירת המועמד על-ידי השר שלו תועבר הסמכות להתקיים מראשיתו, ללא דעה קדומה המבוססת על ההליך הפגום שניהל ראש הממשלה. השר המיועד נדרש לקבוע בעצמו את זהותם של מועמדים מתאימים שעימם יקיים בעצמו ראיונות. במצב החריג שנוצר, נדרש כי ההליך ילווה על-ידי הייעוץ המשפטי לממשלה וכי במסגרת זו, הראיונות שייערכו יתועדו באופן מדויק על-ידי גורם משפטי. על החלטת השר בדבר המועמד אשר הוא מציע להביא לאישור הממשלה להיות מנומקת", אומר לימון. זאת ועוד: ועדת גרוניס למינויים בכירים "תידרש לקיים בחינה דקדקנית של טוהר המידות במינוי... במובנו הרחב, בשים לב לזיהום הקשה שנגרם להליך שנערך עד כה".

פוקס פועל בצורה קלוקלת ובניגוד לדין

לימון גם יוצא נגד העמדה המשפטית ההפוכה שהציג מזכיר הממשלה, יוסי פוקס, במכתב לתנועה לאיכות השלטון, ותוקף אותו בחריפות: העמדות הוצגו בידי מי "שאיננו מוסמך לספק ייעוץ משפטי. חשוב להזכיר כי מזכיר הממשלה היה זה שסיפק לממשלה חוות דעת משפטיות שגויות בנוגע להליך פיטורי ראש השב"כ, אשר נדחו על-ידי בית המשפט העליון. מדובר בתופעה קלוקלת, המנוגדת לדין ולמינהל התקין, ואשר עליה התריע הייעוץ המשפטי לממשלה לא אחת. התוצאה של הסתמכות על חוות דעת משפטיות שגויות של מזכיר הממשלה היא עיכובים מיותרים בהליכים ממשלתיים, כדוגמת הליך מינויו של ראש שב"כ חדש". לסיום אומר לימון: "בתקופת המלחמה בה אנו מצויים, קיימת חשיבות עליו נה בכך שהליך מינויו של ראש שב"כ חדש יושלם בהקדם, תוך הקפדה על הוראות הדין ועל פסיקת בג"ץ. הבחירה לפעול בניגוד לפסיקה ותוך התעלמות מההנחיות המשפטיות של הגורמים המוסמכים היא שמעכבת את הליכי המינוי".