ועדת הכלכלה אישרה (יום ב', 9 ביוני 2025) לקריאה שנייה ושלישית הצעה ממשלתית לתיקון חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב. התיקון נועד להגביר את התחרות בענף ייבוא כלי רכב, ובפרט אופנועים וטרקטורונים, על-ידי הרחבת סמכויותיהם של יבואנים זעירים.

השינויים שאושרו: הגדלת מכסות וטיפול ברכבים

על-פי ההצעה שאושרה, יבואן זעיר יוכל מעתה לייבא גם אופנועים ורכבים לא חדשים. בנוסף, מספר הרכבים שמותר לייבא על-ידי יבואן זעיר יעלה באופן משמעותי מ-20 ל-60 כלים בשנה. ההצעה גם קובעת כי יבואנים ישירים לא יחויבו לטפל ברכבים מסוג "מכונה ניידת" שיובאו על-ידי יבואנים עקיפים או זעירים. עוד אושר כי התיקונים יהיו הוראת שעה לארבע שנים, עם אפשרות לשרת התחבורה להאריך את התקופה בארבע שנים נוספות. אליאס עזאם, נציג משרד התחבורה, הסביר כי מטרת הצעת החוק היא להגביר את התחרות בשוק הדו-גלגלי והטרקטורונים, מבלי לפגוע ביבואנים הישירים. "ראינו שבקושי ישנם שני יבואנים עקיפים בתחום הדו-גלגלי, עם ייבוא מינימליסטי של כלים בודדים בשנה", אמר עזאם. הוא הוסיף כי יבואנים זעירים מתמקדים כיום ברכבי יוקרה משיקולי רווחיות, והגדלת מספר הרכבים שיוכלו לייבא תעודד אותם לייבא גם רכבים "עממיים" יותר.

ביקורת וחששות: האם השינוי אכן יגביר תחרות?

מוטי בר נס, יו"ר אגודת אשכול, מתח ביקורת על דברי עזאם וטען כי התיקון פוגע בייבוא אישי ולא מגביר תחרות. "9 שנים לא סיימתם לעשות תקנות? הייבוא האישי מ-3,000 רכבים בשנה הגענו ל-500 בגלל המכשולים", אמר. עזאם השיב כי המטרה היא לאפשר לצרכן לבחור וכי הייבוא האישי לא נפגע. אהוד שניידר, נציג איגוד יבואני הדו-גלגלי, ציין כי משרד התחבורה מבקש לבטל הוראת שעה שהחריגה את יבואני רכב דו-גלגלי וטרקטורונים ללא הסבר, בטענה שזה יגביר תחרות, אך לטענת האיגוד לא ניתן לדעת זאת בוודאות. "ההחרגה במקור הייתה כי הדירקטיבה האירופית באותה עת לא חלה על אופנועים וטרקטורונים. המצב הזה לא השתנה, היא עדיין לא חלה על כלי רכב מהסוג הזה", הסביר שניידר. שירה פאיראיזן מרשות התחרות הביעה תמיכה בשינויים לשם קידום התחרות. עו"ד רועי ארפי, נציג פורום היבואנים הזעירים, בירך על התיקון אך הדגיש כי יש לשלבו עם פעילות של משרד האוצר. "אם האוצר לא ישכיל לחבק את הייבוא המקביל, כל המאמץ של משרד התחבורה לא יעזור", אמר ארפי, שהוסיף כי בישראל נמכרים למעלה מ-300 אלף כלי רכב בשנה, והתיקון יכול לקדם את התחרות. רונן לוי, יו"ר איגוד המוסכים, העלה חשש מסוגיית הביטוח: "יש לוודא שהרכבים שלא מיובאים על-ידי היבואן הישיר יקבלו את אותם תנאים גם בביטוח. הפניקס לא הסכימה לבטח רכבים שיובאו שלא על-ידי היבואן הישיר", טען. שמואל זקן, נציג רשות שוק ההון, השיב כי חברות הביטוח כן מבטחות רכבים מייבוא מקביל, וכי מקרים נקודתיים נוגעים למבוטחים שלא מוכנים לעשות הערכת שווי לרכבם. יו"ר הוועדה, ח"כ ביטן, חזר על הקריאה למשרד התחבורה לנהל דיאלוג עם משרד האוצר בנושא, והביע תמיהה על טענות לפיהן חברות ביטוח אינן מוכנות לבטח. בתום הדיון, כאמור, אושרה ההצעה בתמיכת ח"כ ביטן וח"כ אליהו ברוכי.