לאחר ניתוח מודיעיני מעמיק, צה"ל חושף לראשונה כיצד ארגון הטרור חמאס הפך את הסיוע ה
הומניטרי הנכנס לרצועת עזה למקור מימון משמעותי לפעילות טרור, תוך ניצול ציני של ארגוני סיוע בינלאומיים ותושבי הרצועה. ההערכה היא שחמאס צבר מאות מיליוני דולרים במזומן ובסחורה ממנגנוני החרמה, הברחה ו"פרוטקשן".
מסיוע למימון טרור
מאז פרוץ המלחמה, חמאס ראה בסיוע ההומניטרי הזדמנות כלכלית ותפעולית. הארגון הגדיר את עצמו כאחראי על הסיוע בחלקים נרחבים ברצועה, ובאופן שיטתי חבר למשאיות סיוע - בסמוי או בגלוי - במטרה להחרים ולהשתלט על התכולה.
צה"ל חושף מספר מנגנונים מרכזיים שפותחו על-ידי חמאס לניצול הסיוע:
- החרמת סיוע הומניטרי: חמאס הקצה לעצמו בין 15% ליותר מ-25% מהסיוע ההומניטרי הנכנס לרצועה. סיוע זה הועבר ישירות למחבלים בשטח או נמכר במחירים מופקעים לתושבים, תוך גזירת רווחי ענק על חשבונם. מסמכים פנימיים שנחשפו כעת מוכיחים כי החלטות אלו התקבלו במהלך המלחמה, עם שינויים באחוז ההקצאה בהתאם למצב הארגון.
- הברחת מוצרים אסורים: חמאס פעל להבריח מוצרים כמו סיגריות לרצועה, השתלט עליהם ומכר אותם במחירים מופרזים, תוך איסור על סוחרים עצמאיים למכור אותם. בנוסף, הארגון עצמו הברח מוצרים דומים ומכר אותם לסוחרים במחירים מנופחים. בעקבות זאת, נאסרה הכנסת סיגריות דרך המעברים, והבודקים הביטחוניים של רשות המעברים במשרד הביטחון סיכלו עשרות ניסיונות להברחת מוצרי טבק.
- מנגנון קיזוז (חוואלה) וסיוע "עודף": לפי הערכות צה"ל, חמאס קיבל מאות מיליוני שקלים מאירן וממקורות מימון נוספים באמצעות מנגנון ה"חוואלה". מנגנון זה פועל דרך גורמי חמאס בטורקיה, בשיתוף פעולה עם בכירים ברצועה. חמאס ניצל את תהליך הכנסת הסיוע ההומניטרי ואת ארגוני הסיוע הבינלאומיים - לעיתים בשיטוי, לעיתים בידיעה - בדרישה להכניס סיוע "עודף" שנרכש מכספי חמאס "חוץ". סיוע זה נמכר לאחר מכן במחירים מופקעים לתושבי עזה, וכך קיבל חמאס כסף מזומן לידיו.
- הפעלת 'פרוטקשן': חמאס ניצל את ריבונותו בשטח באופן שיטתי לגביית מיסוי ודמי אבטחה (פרוטקשן) בכפייה, תוך השתלטות על תעשיות שלמות וגזירת רווחים אדירים.
צה"ל מעריך כי באמצעות שיטות אלו, חמאס הרוויח במזומן ובסחורה מאות מיליוני דולרים מניצול הסיוע ההומניטרי.
צעדים לבלימת הניצול והשלכותיו על חמאס
הפסקת הכנסת הסיוע ההומניטרי לרצועה בתחילת חודש מרס האחרון, בהתאם להנחיית הדרג המדיני, הביאה לירידה דרסטית ברווחי חמאס. הדבר יצר קשיים כלכליים משמעותיים בארגון, ואף אילץ אותו לצמצם או להפסיק לפרקים את תשלום המשכורות של חלק מאנשיו.
לצד זאת, צה"ל, בהובלת אמ"ן ומתפ"ש, ביצע בחודשים האחרונים תהליך למידה מעמיק. במסגרתו גובש והחל תהליך להגברת הפיקוח והבקרה אחר הכנסת הסיוע ההומניטרי לרצועה. התהליך כולל רישום ארגונים, תהליכי מכס, אימות תכולת הסיוע המועבר במעברים, שיפור הבידוק הביטחוני בנקודות הכניסה, וגיבוש נוהל סנקציות על ארגונים שלא יעמדו בתנאים החדשים.
חידוש חלוקת הסיוע ההומניטרי ברצועה, באמצעות מתחמי חלוקה המופעלים בידי ארגונים בינלאומיים ובאבטחת החברה האזרחית (GHF) - באופן שלא התאפשר בתחילת המלחמה - הוביל לחלוקת חבילות מזון ישירות לתושבי עזה. שיטה זו מנתקת את חמאס מיכולת השתלטות ישירה על הסיוע.
צה"ל מבהיר כי ימשיך לאפשר את הפעלת מתחמי החלוקה באמצעות הארגונים הבינלאומיים ובאבטחת החברה האזרחית, תוך הפעלת מירב המאמצים לוודא שהסיוע ההומניטרי לא יגיע לידי ארגון הטרור חמאס.