שטיין דוחה את טענת המועצה, לפיה האחריות מוטלת גם על המדינה: "במחוזותינו חל העיקרון הבסיסי בדבר עצמאותו של השלטון המקומי. עיקרון זה קובע כי הרשות המקומית היא זאת שמנהלת את מכלול העניינים המוניציפליים בתחומה... עיקרון עצמאות השלטון המקומי הינו בגדר 'שטר ושוברו בצידו'.
"רשות מקומית אינה מורשית, כאשר מערכת הנסיבות אינה מקלה עימה, לפטור עצמה מחובותיה, להעבירן לשלטון המרכזי, ולרחוץ בניקיון כפיים (תרתי משמע - כאשר מדובר בפינוי האשפה שבתחום הרשות). אחריות המדינה אינה חולשת על ניהול עניינים מוניציפליים פרטניים, כדוגמת טיפול במפגעים בתחומי הרשות. עניינים כגון דא מסורים מטבע הדברים לניהולה ולטיפולה של הרשות המקומית ומצויים בגרעין הקשה של תפקידיה המסורתיים, שלשמם היא הוקמה".
אחריותה של המדינה היא בעיקר בפעולות אכיפה ופיקוח משלימות, אומר שטיין. ודאי שכך הדברים כאשר מדובר במפגעים מתמשך, כמו בענייננו: "סמכויותיה ומשאביה המוגבלים של המדינה אינם מאפשרים לה לשלוח את ידיה במלאכת היום-יום ברשויות המקומיות, ובוודאי שאין ביכולתה לעשות כן לאורך זמן. הדברים אמורים ביתר שאת לאור המציאות השוררת במחוזותינו בה, למרבה הצער, אתרי פסולת פיראטיים נערמו ברשויות מקומיות נוספות ברחבי
הארץ".
שטיין דוחה את טענתה של המועצה, לפיה תקציבה מוגבל ואין היא יכולה לטפל במאגרי הפסולת, "זאת, בשים לב לחומרתם ולהיקפם של המפגעים; לשנים הרבות בהן מפגעים אלו עומדים על תילם; לעובדה כי המועצה נמנעה לחלוטין מלטפל במפגעים במשך שנים ארוכות; וכן בהתחשב בפגיעה הניכרת באיכות חיי התושבים אשר נגרמת, מדי יום ביומו, על-ידי הררי הפסולת ביישוב מגוריהם ובפוטנציאל הרב לפגיעה בבריאותם".
שטיין אף אומר כי אם המועצה לא תפעל במהירות וכיאות - מן הראוי ששר הפנים,
משה ארבל, ישקול למנות לה ועדה קרואה. "רשות מקומית שאינה מספקת לתושביה, מזה זמן רב, שירות מוניציפלי בסיסי כמו פינוי אשפה - עד כדי יצירת מפגע תברואתי קולוסאלי - היא רשות כושלת אשר ראוי שתוחלף במהרה על-ידי ועדה קרואה במינויו של שר הפנים, שתפעל למען התושבים. דרך זו היא דרך המלך".