גלי החום האחרונים ששטפו את ישראל חשפו את מה ש
מבקר המדינה מתניהו אנגלמן מכנה "מחדל בריאותי וסביבתי": המרחבים הציבוריים בישראל נותרים חשופים לשמש הלוהטת כמעט ללא הצללה ראויה. בעוד הממשלה הציבה יעד לכיסוי צל של 70% עד 2040 ברחובות מרכזיים - בפועל, רק 0.25% מהכבישים בארץ מוצלים. "הפקרנו את בריאות הציבור מול משבר האקלים", קובע המבקר.
פערי חום של 15 מעלות
הדוח מציג פערי טמפרטורה דרמטיים של עד 15 מעלות בין אזורים מוצלים לאזורים חשופים בעיר בקיץ. "הקרינה הישירה מהשמש מסוכנת גם כשחום האוויר סביר", כותב המבקר. הצללה איכותית מפחיתה משמעותית את עומס החום.
רק 9% מהרשויות המקומיות הצטרפו למאגר הלאומי של עצים, והמידע במדינה חלקי. האכיפה - כמעט אפסית: יש פקח אחד בלבד בכל הארץ על-פי פקודת היערות, וב-2022 לא בוצעה כלל אכיפה במרכז הארץ.
מחדל פקודת היערות ותקציב ההצללה
למרות גידול של 86% במספר העצים שנכרתו בעשור האחרון - הפיצוי הנופי לא נגבה כי תקנות היערות לא אושרו. המדינה הפסידה כך כ-227 מיליון ש"ח. התקציב היחיד שהוקצה - 21 מיליון ש"ח בלבד, לעומת צורך של 150 מיליון ש"ח בשנה.
פערי תשתיות וקושי בנטיעה
הדוח מדווח על פגיעות בעצים בשל עבודות חברת החשמל, חוסר בתשתיות השקיה, בעיות בקרקע ובתחזוקה - במיוחד בעיריות כמו דימונה, בית שמש ואילת. ירושלים היא היחידה מבין ארבע הרשויות שנבדקו שמחזיקה פקיד יערות עירוני.
אי השוויון בצל: צדק אקלימי
בריכוזי אוכלוסיות מוחלשות ובפריפריה הצל כמעט לא קיים. היעדר השקעה ייעודית יוצר מצב בו דווקא האוכלוסיות המוחלשות חשופות יותר לסכנות החום.
משרד החקלאות וביטחון המזון מסר כי המשרד פועל לאיזון בין שמירה על עצים לפיתוח תשתיות, אך מתקשה לאכוף את חוק היערות בשל מחסור חמור בתקציבים ובכוח אדם. כן נמסר כי המשרד מקדם מדריך עדכני לטיפול בעצי רחוב, וממתין לאישור משרד האוצר להסדרת היטל הייעור במטרה להבטיח את המשך ההגנה על העצים.
המלצות המבקר:
- לגבש תקן מחייב להצללה ברחובות ומבנים ציבוריים.
- לאשר מידית את תקנות היערות ולהקים קרן ייעודית לפיצוי נופי.
- למפות תשתיות עירוניות במקביל למיפוי צל לאיתור נקודות נטיעה אפשריות.
- לקבוע יעד ריאלי לשיעור כיסוי חופות עצים בכל עיר ורחוב.
- לפתח ולפרסם מדריך עדכני לטיפול בעצי רחוב.
- להקים מנגנון פיקוח יעיל עם מספיק פקחים ייעודיים.
- לעודד שיתוף ציבור בתכנון ובתחזוקת עצים.
המבקר מסכם: "כדי להגיע ליעדי 2040, יש להתחיל כבר עכשיו בפעולה מיידית - אחרת נמצא עצמנו בערים לוהטות, בלי צל ובלי פתרון לקירור המרחב הציבורי".