חלקו המרכזי של התזכיר עוסק בביקורת שיטתית על פסק הדין בעניין פלונית, תוך ניתוח משפטי של הלכות קודמות, מגמות סותרות בפסיקה, ואי־עקביות שנוצרה בשל הפירוש שנתן בג"ץ למונח "פסק דין". המחברים אף מתריעים מפני השלכות הרוחב של ההלכה החדשה, שעלולה למנוע מבתי הדין לאכוף הסדרים בתחום המזונות, המשמורת, ואף הגירושין עצמם.
בנימה חריפה נכתב: "רצף פסקי דין סמוכים אלה ממחישים מגמה מדאיגה בפסיקות בית המשפט העליון, המבקשת לצמצם בחקיקה שיפוטית את סמכויות בתי הדין הרבניים - בשונה ועל אף לשון החוק הברורה הפשוטה. לכן נדרש שהמחוקק הראשי יאמר את דברו".
תזכיר החוק נמצא כעת בהליך היוועצות ציבורי וצפוי לעבור בקרוב לשלב החקיקה בממשלה ובכנסת. בצל הביקורת החריפה על פסקי הדין של בג"ץ - ובייחוד של הנשיא עמית - צפויה היוזמה להיתקל בהתנגדות נרחבת מצד חוגים ליברליים, אך להיתמך נלהבות במפלגות החרדיות והדתיות, ואף בחוגים מסוימים בציונות הדתית.