"הגדלות הרמטכ"ל", שניתנו במשך שנים רבות לפורשים משירות קבע, הן בלתי חוקיות - קובע (15.9.25) נשיא בית המשפט העליון,
יצחק עמית. עם זאת, מי שכבר קיבלו אותן לא יחויבו להחזירן, ופסק הדין ייכנס לתוקפו רק בתחילת 2026, כדי לאפשר למדינה להסדיר את התוספת בחקיקה ראשית, כפי שהצהירה במשך שש השנים בהן היו העתירות תלויות ועומדות.
בג"ץ קיבל את עתירות עמותת צדק פיננסי ועמותת רווח נקי, לאחר שכאמור השהה את הטיפול בהן שנים ארוכות בתקווה שסמכות הרמטכ"ל תוסדר בידי הממשלה והכנסת. החוק המסדיר את גמלאות אנשי הקבע מעניק להם פנסיה של 2% מהשכר לכל שנת שירות, עד למקסימום של 70%. אולם, הוא גם מאפשר לרמטכ"ל לקבוע בצורה מלאכותית, כי מי שהשתחררו מעל גיל 40, שירתו יותר שנים מכפי ששירתו בפועל - וכך הפנסיה תגדל.
בשנת 2016 קבע
מבקר המדינה דאז,
יוסף שפירא, כי ההגדלות ניתנו ל-98% מהפורשים, רובם המוחלט קיבלו תוספת של 6%, העלות הייתה מאות מיליוני שקלים בשנה, והחבות האקטוארית בשלוש השנים הקודמות - 2.9 מיליארד שקל. בעקבות הדוח קבע הרמטכ"ל דאז,
גדי איזנקוט, כללים שנועדו להגביל את מתן ההגדלות, אך בפועל הן המשיכו להינתן כמעט לכל הפורשים. הייעוץ המשפטי לממשלה קבע שיש צורך בהחלטת ממשלה בהירה וסדורה, אך הדבר לא נעשה.
עמית מציין, כי בג"ץ העניק למדינה עוד ועוד ארכות כדי להסדיר את הנושא, אך למרות הבטחותיה ועידכוניה - הדבר לא נעשה. השיח בין רשויות השלטון "אינו יכול להימשך ללא גבול שעה שאינו מניב תוצאה במשך שנים ארוכות". הליך החקיקה מדשדש בשלבי ביניים, לא נרשמה התקדמות ממשית גם לאחר שבחודש מאי הבהיר בג"ץ שהוא עומד להכריע - ולכן אין מנוס ממתן פסק דין, מסביר עמית.
"בהעדר תיקון חקיקה או החלטת ממשלה משלימה, נותרה בעינה המסגרת הנורמטיבית שעמדה לנגד עינינו בעת הגשת העתירה. בכל הנוגע למסגרת נורמטיבית זו, אין למעשה מחלוקת של ממש בין העותרות ובין משיבי הממשלה בשאלות העקרוניות שבבסיס העתירה. כך, הכל מסכימים כי מה שהיה אינו יכול להימשך - וכי אין מקום להעניק את הגדלות הרמטכ"ל באופן גורף ורוחבי, כאילו היו הכלל ולא החריג", אומר עמית. הצדדים מסכימים, כי החוק אינו מסמיך את הממשלה או את הרמטכ"ל לקבוע חריג לכלל חישוב הגמלה עבור כל משרתי הקבע הפורשים.
עמית מזכיר: "העקרונות המנחים ואמות המידה הנוגעים להסדרת פעולה שלטונית בעניינים עקרוניים, נדרשים להיקבע בחקיקה ראשית של הכנסת ולא על-ידי נורמות מינהליות נחותות שנקבעו על-ידי רשויות המינהל... אין להעניק למחוקק המשנה או לגורם מינהלי אחר (חשוב ככל שיהיה), סמכות לקבוע הסדרים ראשוניים בלא שהכנסת נתנה דעתה לכך".