פקחי עיריית רמת השרון ערכו בסוף השבוע סבב אכיפה ראשון זה זמן רב במתחם ביג פאשן גלילות, שבו פתוחות חנויות רבות בשבת. אלא שבמקום קנסות או הליכים מינהליים, בעלי העסקים קיבלו רק התראות. העירייה הסבירה כי מדובר בצעד מתון בהתאם למדיניותה, אך מבחינה משפטית היא מחויבת לאכוף את חוק העזר במלואו - לא רק להזכיר את קיומו.
במקביל, באתר הרשמי של העירייה פורסמה הודעה יוצאת דופן ותמוהה מבחינה משפטית: קריאה לבעלי עסקים להצטרף כמשיבים לעתירה שהוגשה נגדה, המבקשת לחייב אותה לאכוף את חוק העזר האוסר פתיחת עסקים בשבת. לפי ההודעה, בעלי עסקים "החוששים להיפגע מקבלת העתירה" רשאים להגיש את עמדתם עד תחילת נובמבר.
"חוק מיושן" - אבל עדיין מחייב
העירייה מודה בפומבי כי החוק נחקק בשנות ה־60 ולטענתה אינו תואם את המציאות הכלכלית והחברתית הנוכחית. "מדובר בחוק מיושן, לא רלוונטי ואינו מותאם לימינו", נכתב בהודעה. אולם מבחינה משפטית, כל עוד לא עודכן החוק ואושר על-ידי שר הפנים - הוא תקף ומחייב.
ברקע עומדת פסיקת בג"ץ בתל אביב (הלכת ברמר), שלפיה רשות מקומית אינה רשאית לבחור שלא לאכוף חוק עזר קיים. המשמעות: העירייה רשאית לסבור שהחוק ישן, אך היא אינה יכולה להתעלם ממנו עד שיוחלף.
בעייתיות באכיפה וגם בפרסום
התנהלות העירייה עשויים להיות בעייתיים: מחד-גיסא, היא לא קיימה במשך שנים את חובתה לאכוף את החוק במלואו והסתפקה בהתראות בלבד; מאידך-גיסא, היא משתמשת כעת באתר הרשמי שלה כדי לעודד בעלי עסקים להצטרף להליך משפטי שעלול להגן על אי־האכיפה.
הניסוח בהודעה — "להצטרף למאבק" ו"אפשר להיפגע מקבלת העתירה" — משדר, לטענת מבקרי העירייה, מסר מגמתי יותר מאשר מידע ניטרלי לציבור. עו"ד בכיר ששוחח עם News1 תיאר זאת כך: "הרשות נדרשת לשקיפות, אך לא לגיוס תמיכה. כשאתה משתמש באתר ציבורי כדי להנחות אזרחים כיצד להצטרף להליך משפטי שבו אתה צד - אתה חוצה קו עדין בין הסברה לשימוש לא ראוי במשאבי ציבור, וייתכן שיש בכך חריגה מכללי מינהל תקין".
שאלות של פרטיות ומשמעות פוליטית
עוד הוסיף כי לטופס המקוון שצורף להודעה נלווה גם איסוף פרטים אישיים, ובהם שם, טלפון ומספר זהות או ח.פ. — דבר המעורר שאלות לגבי מטרת האיסוף והשימוש בנתונים. בהיעדר הסבר מפורש על שימוש במידע, הנרשמים חשופים לפגיעה אפשרית בהתאם לחוק הגנת הפרטיות.
יתרה מזו, עצם הפנייה לבעלי עסקים להצטרף להליך שבו העירייה נתבעת - גם אם כמשיבים - יוצרת רושם של גיוס ציבורי לעמדתה של הרשות, במקום התנהלות ממלכתית נטולת אינטרס.
חוק העזר לרמת השרון (פתיחת עסקים וסגירתם) תשכ"ח-1968 אוסר על פתיחת עסקים בימי שבת וחג. תיקון החוק שאושר במועצת העיר לפני כ־7 שנים לא אושר על-ידי שר הפנים. כך נוצר מצב שבו העירייה חיה עם שני עולמות: חוק ישן המחייב סגירה מלאה, ומציאות של עירייה שמתקשה לקבלו, אך גם לא יכולה לשנותו.