ממשל טראמפ הציע מתווה לפתרון המשבר במנהרות רפיח: המחבלים יוסגרו לגורם שלישי - מצרים, קטר או טורקיה - וימסרו את נשקם. בתמורה, ישראל תעניק חנינה ולא תפגע בהם כל עוד לא ישובו לפעילות טרור (אקסיוס).
מדובר ב-80 עד 100 מחבלים בערך. ההצעה נבחנת מול גורמים אזוריים המעורבים בתיווך בין ישראל לחמאס, ונועדה להביא לפירוז הדרגתי של המנהרות ולהפחתת העימותים ברפיח מבלי לפגוע בחטופים או באנשי צה"ל הפועלים במרחב.