בכירים בממשלו של נשיא ארה"ב דונלד טראמפ ובקונגרס האמריקני מביעים דאגה גוברת בעקבות פגישה שנערכה בסוף אוקטובר במיאמי, בה השתתפו נציגי הממשל עם קיריל דמיטרייב - שליח נשיאותי רוסי ומנכ"ל קרן ההשקעות הרוסית (RDIF), הנתון לסנקציות אמריקניות מאז 2022. לפי מקורות, הפגישה הולידה תוכנית שלום בת 28 סעיפים לסיום המלחמה באוקראינה, אשר נחשפה השבוע באתר Axios וגרמה לזעזוע במוקדי כוח בוושינגטון ובבירות אירופה. בפגישה נכחו סטיב ווייטקוף, שליח מיוחד של הנשיא טראמפ, וג'ארד קושנר, חתנו של הנשיא. דמיטרייב, מקורב לנשיא רוסיה ולדימיר פוטין, קיבל אישור כניסה חריג לארה"ב - חרף הסנקציות המונעות קשרים עסקיים עם הקרן שבראשה הוא עומד. לפי גורמים המעורים בפרטים, התוכנית כוללת ויתורים משמעותיים מצד אוקראינה, ובהם הכרה בריבונות רוסית על חצי האי קרים, התחייבות לא להצטרף לנאט"ו והסכמה לוותר על שטחים במזרח המדינה. דרישות אלה תואמות עמדות רוסיות שהוצגו בעבר, ומעוררות חשש כי ההצעה מוטה לטובת הקרמלין. נשיא אוקראינה, וולודימיר זלנסקי, הבהיר ביום שישי כי "אוקראינה לא תבגוד באינטרסים שלה". עם זאת, טראמפ הצהיר כי הוא מצפה שזלנסקי יאשר את התוכנית עד חג ההודיה, ואף הזהיר כי הסיוע הצבאי האמריקני עלול להצטמצם אם קייב תסרב. בכירי מחלקת המדינה ומועצת הביטחון הלאומי הופתעו מהמהלך. לפי הדיווחים, שר החוץ מרקו רוביו עודכן רק בדיעבד, בעוד שליח מיוחד לאוקראינה, קית' קלוג, הודר מהשיחות. "לא הייתה תיאום בין-סוכנותי, ואף אחד במחלקת המדינה לא ראה את המסמך", אמר גורם אמריקני. התגובות בקונגרס לא איחרו להגיע. הסנאטור רוג'ר ויקר, יו"ר ועדת הכוחות המזוינים, תקף את היוזמה: "אוקראינה לא צריכה להיכנע לפושע מלחמה כמו פוטין". גם מומחים בינלאומיים הביעו ספקות. ד"ר דארה מסיקוט מהמכון קרנגי ציינה כי "פוטין רואה בתוכנית בסיס למשא-ומתן - אך צפוי לדרוש תיקונים נוספים. שבוע אחד לסיכום ההסכם נראה שאפתני מדי". במקביל, דווח כי שר ההגנה האוקראיני, רוסטם אומירוב, שהה במיאמי מוקדם יותר השבוע ונפגש עם ווייטקוף. לפי מקור, ארה"ב העבירה את המסמך לאוקראינה דרך ממשלת טורקיה ביום רביעי, ולאחר מכן הציגה אותו ישירות בקייב ביום חמישי. אומירוב טען כי תפקידו היה "טכני בלבד" והכחיש דיון מהותי בתוכנית. דוברות הבית הלבן מסרה כי "כל תוכנית שלום חייבת להבטיח מנגנוני ביטחון והרתעה לאוקראינה, אירופה ורוסיה, ולספק תמריצים כלכליים לשני הצדדים".