X
יומן ראשי
חדשות תחקירים
כתבות דעות
סיפורים חמים סקופים
מושגים ספרים
ערוצים
אקטואליה כלכלה ועסקים
משפט סדום ועמורה
משמר המשפט תיירות
בריאות פנאי
תקשורת עיתונות וברנז'ה
רכב / תחבורה לכל הערוצים
כללי
ספריה מקוונת מיוחדים ברשת
מגזינים וכתבי עת וידאו News1
פורמים משובים
שערים יציגים לוח אירועים
מינויים חדשים מוצרים חדשים
פנדורה / אנשים ואירועים
אתרים ברשת (עדכונים)
בלוגרים
בעלי טורים בלוגרים נוספים
רשימת כותבים הנקראים ביותר
מועדון + / תגיות
אישים פירמות
מוסדות מפלגות
מיוחדים
אירועי תקשורת אירועים ביטוחניים
אירועים בינלאומיים אירועים כלכליים
אירועים מדיניים אירועים משפטיים
אירועים פוליטיים אירועים פליליים
אסונות / פגעי טבע בחירות / מפלגות
יומנים אישיים כינוסים / ועדות
מבקר המדינה כל הפרשות
הרשמה למועדון VIP מנויים
הרשמה לניוזליטר
יצירת קשר עם News1
מערכת - New@News1.co.il
מנויים - Vip@News1.co.il
הנהלה - Yoav@News1.co.il
פרסום - Vip@News1.co.il
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ
יומן ראשי   /   חדשות
כבוב ועמית לפני הדיון במינוי בן-חמו [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]
בג"ץ פסל את מינוי השופט בדימוס בן-חמו לליווי חקירת שדה תימן
קובע: מאחר שיוסף בן-חמו נקלט אד-הוק לשירות המדינה רק לצורך ליווי החקירה, הוא אינו עומד בתנאי של בג"ץ ולפיו המלווה צריך להיות עובד מדינה בכיר
מתחת למעטה המנומס
אם נקלף את המעטה המשפטי המנומס של בג"ץ, בפסק הדין נאמר כך: יריב לוין פעל מתוך שיקולים שאינם ענייניים וכנראה כדי להדיח את מיארה, בדה מליבו פרשנות מרחיבה לפסק הדין המקורי, העמיד פנים שהוא חיפש מועמדים ראויים, פעל בניגוד לחוק עליו הסתמך ולא אמר אמת לבית המשפט העליון.
בג"ץ פסל (3.12.25) את מינויו של השופט בדימוס יוסף בן-חמו לליווי חקירת פרשת שדה תימן, עליו החליט שר המשפטים, יריב לוין. בג"ץ לא קבע מי ילווה את החקירה וההחלטה עוברת שוב לידיו של לוין, לאחר שבג"ץ כבר פסל את מינויו של נציב תלונות הציבור על שופטים, אשר קולה.
הנימוק של הנשיא יצחק עמית והשופטים יעל וילנר וחאלד כבוב: מאחר שבן-חמו נקלט אד-הוק לשירות המדינה לצורך ליווי החקירה, הוא אינו עומד בתנאי שנקבע בפסק הדין המקורי בפרשה, ולפיו מלווה החקירה צריך להיות עובד מדינה בכיר. השופטים מותחים ביקורת על לוין, קובעים שהוא הרחיב בצורה פסולה את מעגל המנועים מלוות את החקירה ומעלים תהיות לגבי המניעים שעמדו מאחורי מהלכיו.
לוין מינה את בן-חמו לאור המניעות של היועצת המשפטית, גלי מיארה, ובכירים נוספים בפרקליטות, שכן ייתכן שהם יידרשו להעיד בפרשת הדלפת הסרטון וטיוח ההדלפה. בג"ץ אישר לו, בצורה חריגה וראשונה מסוגה, לקבוע מי ילווה את החקירה, תוך שהוא מציב מספר תנאים ופוסל את נציב תלונות הציבור על שופטים, אשר קולה (שהחוק אוסר עליו למלא תפקידים נוספים).
לשכת עורכי הדין והתנועה לאיכות השלטון טענו בעתירותיהן, כי בן-חמו אינו עומד בתנאים שקבע בג"ץ: הוא גויס אד-הוק לשירות המדינה ואיננו עובד מדינה בכיר, הוא עסק בתחום הפלילי בצורה מועטה, הייתה לו זיקה פוליטית לליכוד והמטרה האמיתית של המינוי היא להוביל לחקירתה והדחתה של מיארה. לוין השיב, כי המינוי ראוי ועומד בקני המידה, וכי מטרת העתירות היא למנוע את גילוי האמת בפרשה.
וילנר, שכתבה את חוות הדעת העיקרית בפסק הדין הקודם, כתבה אותה גם הפעם. לדבריה, הדרישה שהמלווה יהיה עובד מדינה בכיר, היא תנאי מהותי, שנועד להקהות את הקשיים המשמעותיים הכרוכים בהתערבות דרג מיניסטריאלי בניהולה של חקירה פלילית ספציפית, בשים לב לאופיו הממלכתי והא-פוליטי של השירות הציבורי. המגבלות שנקבעו בפסק הדין המקורי הן חלק ממנו ומהוות תנאים הכרחיים להפעלת סמכותו של לוין, היא מדגישה. "נדרשת עמידה מלאה, דווקנית וקפדנית בכל התנאים והמגבלות האמורים, כתנאי למתן תוקף להחלטת השר".
וילנר מסבירה, כי כאשר אדם נקלט לשירות המדינה אך ורק לצורך מילוי תפקיד מסוים שהטיל עליו השר, מתעצם החשש שהוא ישמש כ"שלוחו" של השר לצורך מילוי התפקיד. זאת, לעומת עובד מדינה, שמכהן ממילא במשרה מסוימת בשירות הציבורי, ולצד תפקידו בשגרה מטיל עליו השר אחריות נוספת. וילנר אף אומרת כי ספק אם מינוי אד-הוק הופך את המתמנה לעובד מדינה, במנותק משאלת בכירותו.
וילנר מוסיפה, כי כאשר המועמד נבחר מחוץ לשירות הציבורי, בחירת השר מגבירה – מטבעה, ובמנותק מזהות האדם הנבחר – את החשש ששיקולים פוליטיים שאינם ממין העניין ניצבים בבסיס המינוי; זאת, בניגוד לתכלית התנאים שנקבעו בפסק הדין הקודם, ושנועדו להקהות קשיים אלו. וילנר דוחה את טענתו של לוין, לפיה לא הצליח למצוא מועמד ראוי מתוך שירות המדינה: הוראות פסק הדין הן דין, ולוין אינו מוסמך לחרוג מהוראות הדין. היא גם מזכירה את הצעת בג"ץ בדיון הקודם, לפיה הצדדים יסכימו על מינוי שופט עליון בדימוס - הסכמה שאינה צריכה לעמוד בהוראות חוק המינויים.
וילנר מוסיפה, כי עם עברו המשפטי העשיר של בן-חמו, ספק אם הוא עומד בתנאי ולפיו המלווה חייב להיות בעל ניסיון ממשי בתחום הפלילי. הוא היה שוטר ותובע משטרתי לפני 43 שנים, ו"אין חולק כי כהונתו השיפוטית המרשימה של המשיב לא התמקדה בתחום הפלילי". עם זאת, בהינתן המסקנה בדבר אי-כשירות המינוי - היא אינה קובעת מסמרות בנקודה זו.
חשש שמא השיקולים היו לא ענייניים
צמצום מלאכותי של מאגר המועמדים [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]
עמית הוסיף, כי נפלו עוד פגמים בהליך המינוי, המחייבים את ביטול ההחלטה. לדבריו, הסעיף בחוק המינויים מכוחו קיבל לוין את הסמכות למנות את המלווה, אומר במפורש שבמקרה של מניעות של עובד מדינה מסוים – יש להעביר את התפקיד לעובד מדינה. לכן, אין הצדקה לגיוס ייעודי מחוץ לשירות המדינה, מסביר עמית. "אם ניתן למעשה לבחור בכל אדם לשם מילוי הפונקציה – לרבות באדם שאינו מכהן אותה עת כ'עובד מדינה' – מדוע קבע המחוקק תנאי זה מלכתחילה?", הוא שואל רטורית.
"עסקינן בסמכות תחומה וספציפית של היועצת המשפטית לממשלה ביחס לליווי חקירה פרטנית אחת – משימה התופסת מטבעה נתח מצומצם
ביותר מתוך מכלול הסמכויות המוקנות ליועצת בדין, ואשר ספק רב בעיני שיש בה להצדיק יצירת משרה חדשה יש מאין. מטעם זה, על פניו, מתעורר קושי כבר במישור הסמכות למנות גורם מחוץ לשירות המדינה בדרך של מינוי אד-הוק", אומר עמית.
עוד מזכיר עמית, כי החלטה מינהלית חייבת לעמוד על תשתית עובדתית מבוססת, בפרט בהחלטות כבדות משקל כמו במקרה הנוכחי. החלטת המינוי וההיוועצות של לוין עם ממלא-מקום נציב שירות המדינה, דניאל הרשקוביץ, לא גובו בתשתית עובדתית מינימלית באשר לתהליך הבדיקה שהוביל למסקנתו של לוין, לפיה אין גורם מתאים בשירות המדינה העומד באמות המידה שקבע בג"ץ. לכן, לוין לא קיים כדרוש את חובת ההיוועצות עם הרשקוביץ, גם לנוכח העובדה שהוא הרחיב את סמכותו של המלווה אל מעבר לזו שנקבעה בפסק הדין, בכך שלא הגביל אותה לשלבי החקירה בלבד וכל עוד מיארה מנועה מללוות אותה.
עמית מוסיף, כי לוין הרחיב את מבחן המניעות באופן שאינו תואם את פסק הדין המקורי, ובכך פסל את למעשה כל עובדי הפרקליטות ואף את מי שעומדים איתם בקשרי עבודה. פסילה זו גם אינה עולה בקנה אחד עם הקביעה בפסק הדין המקורי, לפיה המלווה ייעזר בדרגי השטח של הפרקליטות. לוין גם לא פירט את ניסיונותיו לאתר מועמדים מכהנים, ולא הציג אסמכתאות לטענותיו בדבר סירובם של מועמדים או לכך שהנהלת בתי המשפח חסמה את האפשרות למנות שופט מחוזי מכהן.
העדר תשתית עובדתית מספקת זו, בשילוב עם הליך קבלת ההחלטה החפוז, העלו ספק ביחס למניעים שעמדו מאחורי החלטת המינוי, באופן שמעביר נטל הבאת הראיות בנדון אל עבר לוין, מוסיף עמית. אלא שמסיבותיו שלו, בחר לוין שלא להציג כל ראיה שיש בה לסתור את טענות העותרות, או להציג תשתית עובדתית שעשויה הייתה להצדיק סטייה מאמות המידה שנקבעו בפסק הדין.
עמית אומר כי סטייתו של לוין מאמות המידה שנקבעו בפסק הדין בלא תשתית עובדתית, ההליך החפוז בו נקט ודבריו של משה סעדה לפיהם הליווי נועד להביא להדחתה של מיארה (שלוין לא הסתייג מהם) - מהווים "נסיבות המעוררות תהיות של ממש ביחס למניעים שעמדו מאחורי החלטת המינוי". לבסוף אומר עמית, כי לא הוצגה כל ראיה לטענתו של לוין, לפיה העדר ליווי גורם לשיבוש החקירה.
"אין זה פלא שהשר 'לא הצליח' לאתר עובד מדינה"
וילנר. לוין סטה מהוראות פסק הדין [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]
כבוב מציין, כי לוין עצמו הכיר בחשיבות מינוי עובד מדינה בכיר מכהן לתפקיד, כאשר ציין זאת במפורש במכתביו. אלא שבפועל, לוין צמצם שלא לצורך ובניגוד לקביעות בפסק הדין, את מאגר המועמדים האפשריים לתפקיד. הוא קבע מגבלות החלות למעשה על רוב מוחלט של המשפטנים בשירות המדינה, ואף שלל את האפשרות למנות שופטים מכהנים מבלי שהתקיימה פנייה פורמלית וממצה בעניין.
"אין זה פלא שהשר 'לא הצליח' לאתר עובד מדינה מכהן שיתאים
לתפקיד", אומר כבוב. הדברים שבפסק הדין המקורי "אינם עולים
בקנה אחד עם היקף המניעות העצום שראה השר לנגד עיניו; אף לא בקירוב... לכן, השר 'נאלץ' לבחור מועמד שלא תאם את דרישות הדין, דרישות שעל חשיבותן עמד השר עצמו לאורך הדרך. התנהלות
זו מצויה במתח עם העיקרון הכללי בתחום המינויים לשירות הציבורי, ולפיו למשרה ציבורית יתמנה המועמד הכשיר ביותר לתפקיד".
כבוב מוסיף, כי לוין לא סיפק פירוט מינימלי על ההליך שנעשה בין מתן פסק הדין המקורי לבין מינויו של בן-חמו, דבר אשר לא אפשר לבחון את תקינות ההליך. לדבריו, הגורם שימונה לתפקיד צריך להכיר את מערכת אכיפת החוק ברמה מעמיקה ועדכנית. כבוב אומר כי בחירה מתוך מאגר אשר מוציא מתוכו את רובם המוחלט של עובדי המדינה המכהנים הרלוונטיים, ללא צידוק ענייני, עלולה לעורר ספק שמא השיקולים המנחים במינוי לא היו ענייניים.
"בהינתן שלרשותו של מי שייבחר לא יעמוד 'זמן למידה', יהיה קשה
במיוחד עבור גורם שבא מחוץ לשירות המדינה, לבצע את התפקיד באופן מהיר, יעיל וממוקד. הנה כי כן, נדרש שהממונה לתפקיד יהיה עובד מדינה מכהן, בכיר, בעל ניסיון ממשי ועדכני בחקירות פליליות מהסוג בו עסקינן", אומר כבוב.
את לשכת עורכי הדין ייצג עו"ד עידן סגר; את התנועה לאיכות השלטון ייצגו עוה"ד אליעד שרגא, תומר נאור ואייל גלזר; את לוין ייצג עו"ד דוד פטר; ואת הפרקליטות - עו"ד רן רוזנברג.
בתגובה מעלה לוין האשמות אישיות נגד וילנר ועמית, וטוען שהם "מיירטים בזה אחר זה את השופטים שמונו כדי ללוות את החקירה. הם מונעים את גילוי האמת ביחס למעורבותם של מיארה והכפופים לה בפרשת הפצ"רית. הנה לפניכם גרעין השליטה שמסכל שוב ושוב את בירור האמת. מי שמכנים את עצמם שומרי סף ושומרי החוק, בעצם שומרים אחד על השני. הם מסתירים. הם מפחדים מגילוי האמת. וזה לא יעזור להם. אנחנו לא נוותר עד שהאמת תצא לאור!"
Author
כתב משפטי | News1 | דוא"ל
עיתונאי, סופר וחוקר שואה. כתב משפטי ובעל טור ב-News1. פרסם 20 ספרים ועשרות מאמרים על השואה
תאריך:  03/12/2025   |   עודכן:  03/12/2025
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט
סדום ועמורה עיתונות
בג"ץ פסל את מינוי השופט בדימוס בן-חמו לליווי חקירת שדה תימן
תגובות  [ 2 ] מוצגות  [ 2 ]  כתוב תגובה 
1
יש להוריד הכובע לפני השופטים
hguy  |  3/12/25 17:45
2
גולדן.......
זולו  |  3/12/25 17:51
 
תגובות בפייסבוק
 
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות פרשת שדה תימן
יהונתן דחוח הלוי
המרכז הפלשתיני להגנת עיתונאים (PJPC) דיווח כי עיתונאי פלשתיני שנעצר על-ידי הרשויות הישראליות עבר אונס ועינוי בעל אופי מיני בתוך מרכז מעצר באמצעות כלב מאולף
יואב יצחק
לוין מאשים את היועמ"שית מיארה בהתערבות בוטה החורגת מסמכותה    הוא מסתמך על פרסום שלא הוכחש ב-i24 המצביע על התערבותה בניתוב החקירה בפרשת הפצ"רית לידי חוקרים כרצונה וזאת על-אף ניגודי עניינים בהם היא מצויה    לוין קורה להסרת חסמים ולאישור מינוי שופט בדימוס לליווי החקירה
איתמר לוין
וילנר: לוין היה חייב לעמוד בקריטריונים שנקבעו בפסק הדין    כבוב תוהה האם לוין ביצע בדיקה של ממש בתוך יום אחד ומציין שלבן-חמו אין ניסיון ממשי בפלילים    עמית רומז: אין משקל של ממש לטענות בדבר זיקה פוליטית
איתמר לוין
טוענת שלוין הרחיב על דעת עצמו את מעגל המנועים מללוות את החקירה, ולאחר מכן נוצר אד-הוק הליך חריג לקליטתו של בן-חמו בשירות המדינה - תוך שיקולים זרים שמטרתם להדיח את מיארה
איתמר לוין
מזהיר את בג"ץ מפני קבלת העתירות נגד המינוי: "ההיסטוריה תשפוט מי פעל לחקר האמת ולמען שלטון החוק ומי עשה כל שלאל ידו כדי להסתיר, לכסות, לדחות, לשבש ולסכל"
כל הזכויות שמורות
מו"ל ועורך ראשי: יואב יצחק
עיתונות זהב בע"מ New@News1.co.il