לפי חוות הדעת המקצועית שהונחה בפני חברי הוועדה, קיימים שני קשיים עיקריים המונעים את הכללת שירות אזרחי־ביטחוני במסלול הגיוס:
- השירות מיועד רק לבוגרי מוסדות חינוך חרדיים ולכן פוגע בשוויון.
- השירות קצר משמעותית מהשירות הצבאי, אינו כולל מערך מילואים, ומתבצע מרצון - ולכן אינו מספק מענה לצרכים הביטחוניים הנוכחיים של צה"ל.
היועצים הזכירו גם את פסיקת בג"ץ התנועה לאיכות השלטון, שקבעה כי עצם פתיחת מסלול אזרחי־ביטחוני לתלמידי ישיבות יוצרת פער מהותי לעומת השירות הצבאי. נוסף לכך הפנו לצורכי הצבא לאחר שבעה באוקטובר - מחסור של כ־12,000 חיילים, מתוכם כ־7,000 לוחמים - ולתהליכי החקיקה המתקדמים להארכת השירות הסדיר ל־36 חודשים.
המסקנה בחוות הדעת הייתה ברורה:
בעת הזו, לא ניתן לכלול בחוק את החלופה האזרחית־ביטחונית.