החוק נקבע כהוראת שעה לשנות המס 2029-2026, עם אפשרות לשר האוצר להאריכה לתקופות נוספות של עד שנתיים כל אחת. במסגרת זו, תושב שהיה במשך כל שנת המס תושב ביישוב עירוני מעורב בנגב או בגליל יהיה זכאי לזיכוי ממס בשיעור של 7% מהכנסתו החייבת מיגיעה אישית, עד לתקרת הכנסה של 146,640 שקלים חדשים. הסתייגות משרד המשפטים בדיון הוצגו עמדות ביקורת מצד משרד המשפטים, שציין שורה של קשיים משפטיים בהצעה. נציגי המשרד טענו כי עצם ההתייחסות להרכב לאומי של אוכלוסייה מעוררת שאלות חוקתיות, וכי ראוי שתכלית החוק תושתת על קריטריונים של תשתיות ומצב חברתי־כלכלי, ולא על זהות לאומית. עוד נאמר כי למשרד לא ידוע על צורך הגירה מובהק ליישובים הספציפיים שאליהם מתייחסת ההצעה, וכי כיום אין חקיקת הטבות מס המתמקדת בביטחון אישי. ככל שזהו יעד החוק, נטען, יש לבחון את הסוגיה באופן ייעודי ומעמיק. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ חנוך מילביצקי, דחה את הטענות והבהיר כי קיימת הסכמה רחבה סביב עצם הצורך בתמרוץ ערים מעורבות: "הנושא של תמרוץ, הבאת אוכלוסייה חזקה לערים מעורבות, זה משהו שיש עליו דעה רווחת לכולם. גם פה בבית כאן תמצאו רוב מוחלט וגם בממשלה דובר על זה כמה פעמים ויש החלטות ממשלה בנושא. הסוגיות השונות ידונו בהכנת ההצעה לקריאה שנייה ושלישית". לאחר חילופי דברים, עידכון נוסח הצעת החוק וביצוע בדיקות מצד משרד האוצר, הודיעה נציגת האוצר כי העלות התקציבית של המהלך מוערכת בכ־65 מיליון שקלים חדשים, וכי קיים מקור תקציבי למימונו.