האיחוד האירופי יעניק לאוקראינה הלוואה של 90 מיליארד אירו למימון המלחמה נגד רוסיה בשנתיים הבאות - החליטו (19.12.25) מנהיגי האיחוד. ההלוואה תוענק בגיבוי תקציבו של האיחוד, במקום התוכנית המקורית להשתמש לשם כך בכספיה המוקפאים של רוסיה ביבשת, ומהלך זה יהיה יקר יותר וממושך יותר. האיחוד הקפיא בתחילת המלחמה נכסים רוסיים ב-210 מיליארד אירו ואוקראינה ביקשה שוב ושוב להשתמש בהם למימון המלחמה - כמענק או כהלוואה. רוב הנכסים מצויים בבלגיה, אשר התנגדה למהלך לאחר שרוסיה איימה לתבוע אותה אם יתממש. בלגיה טענה שתביעה כזאת עלולה למוטט אותה מבחינה כספית ויתר מדינות האיחוד לא הצליחו ליצור מנגנון שיגן עליה; חוקת האיחוד מחייבת הסכמה של כל החברות בו למהלכים מרכזיים. ברקע ניצבה גם התנגדותה של ארה"ב לשימוש בנכסים: ממשל טראמפ מעוניין שהכסף יחזור לידי רוסיה ויממן פרויקטים שיבצעו בה חברות אמריקניות, אם וכאשר תסתיים המלחמה באוקראינה. הממשל סבור שהסכם לסיום המלחמה צריך לכלול מרכיבים כלכליים משמעותיים, שלשיטתו יעודדו את רוסיה לקיים אותו. בין היתר מציעה ארה"ב שמחוז דונבס שבמזרח אוקראינה יהפוך לאזור סחר חופשי. למרות הקשיים, מנהיגי האיחוד אומרים שמדובר בהישג משמעותי, שיחזק את אוקראינה הן בשדה הקרב והן במו"מ לסיום המלחמה. נשיא מועצת אירופה, אנטוניו קוסטה, ציין, כי האיחוד שומר לעצמו את הזכות להשתמש בהמשך בנכסים הרוסיים כדי לסייע לאוקראינה. בתחילת השבוע הסכימו מנהיגי האיחוד ואוקראינה ונציגי ארה"ב על תוכנית לסיום המלחמה, הכוללת ערבויות ביטחוניות משמעותיות לאוקראינה, אם כי הפרטים טרם סוכמו ורוסיה צפויה להתנגד לרכיבים מרכזיים בהצעה.